联合国难民署驻华代表处简介

为了应对1978—1979中越冲突爆发后越南难民的大规模流入,联合国难民事务高级专员署于1979年设立了北京办事处。1997年联合国难民署北京办事处升格为地区代表处,负责中国大陆、香港特别行政区和澳门特别行政区的难民事务。

1982年,中国签署了关于难民问题的两个主要国际文件: 1951年《关于难民地位的公约》及其1967年《议定书》。中国是联合国难民署执行委员会成员国之一。该委员会由全球110个国家组成,共同为联合国难民署的工作提供指导意见,并对年度预算进行审核。

中国是1951年《关于难民地位的公约》及其1967年《议定书》的缔约国,但是目前并没有出台一部专门的法律来处理寻求庇护者以及难民相关事务。因此,联合国难民署根据自身的职能为在华的个体寻求庇护者提供登记,并进行难民地位的甄别,为难民寻求长远的解决方案。中国《出入境管理办法》第46条规定,“申请难民地位的外国人,在难民地位甄别期间,可以凭公安机关签发的临时身份证明在中国境内停留;被认定为难民的外国人,可以凭公安机关签发的难民身份证件在中国境内停留居留。”难民身份由联合国难民署确认后,难民可以在中国短暂停留,并通过联合国难民署寻求长远的解决方案,通常将在第三国获得长久安置。难民在中国没有工作的权利,因此缺少生活来源。联合国难民署目前负责提供他们在华期间的生活费用。目前,有一百余名被联合国难民署确认的难民在华生活。在中国并没有设置难民营。这些难民在联合国难民署提供资助的情况下,零星分布在中国的多个省区。

除了这些个体难民,在二十世纪七十年代末,约有26万越南难民,大部分是华裔,逃往中国。中国政府给予了他们难民身份,并由政府将他们安置在中国南方的六个省及自治区——广西、广东、云南、海南、福建,江西。三十多年过去了,这些华裔难民和他们的子孙已和当地社会融合在一起。

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