敍利亞衝突持續 大量國內流離失所者重返家鄉

此文總結聯合國難民署發言人Andrej Mahecic今天在日內瓦萬國宮新聞發佈會上的發言。

在遭受嚴重破壞的東阿勒頗Al-Shaar附近,回國家庭和流離失所人士從2017年3月起便能收到聯合國難民署的救濟援助。這些救濟援助由Al Ihsan慈善機構所經營的分發站派發。© UNHCR/Hameed Marouf

聯合國難民署留意到一個顯著的趨勢:在2017年,越來越多敍利亞人從國內外自發返回敍利亞。

援助機構估計,在今年頭六個月,已有44萬多國內流離失所者返回敍利亞的家園。同時,聯合國難民署監測到在2017年迄今為止,已有31000多名敍利亞難民從鄰國返回敍利亞。自2015年以來,約有26萬難民自發返回敍利亞,主要是從土耳其返回敍利亞北部。

返回家鄉的難民主要回到阿勒頗、哈馬、霍姆斯、大馬士革或其他省份。驅使他們返回家鄉的主要原因包括尋找家庭成員和檢查財產,或在某些情況下,他們得悉或以為部分地區的安全狀況已有改善。

鑑於目前可見的重返家鄉趨勢,和國內流離失所者的返回人數逐漸增加,聯合國難民署開始提高敍利亞分支的營運能力。作為聯合國向敍利亞的整體回應的一部分,聯合國難民署將擴大其人道主義和保護應對措施,強調提供保護服務、改善住屋條件、協助恢復必需的基礎設施和基本服務,並與各行業、機構和合作夥伴密切配合,以充分滿足國內流離失所的回家者的初步需求。

在敍利亞以外,聯合國難民署正在加強監測邊境行動和分析難民行動的動機。目的是分析影響決定難民回國與否的因素,同時確保難民的聲音在決定難民回國與否的過程中被重視。

雖然與最近阿斯塔納和日內瓦的和平談判為難民帶來希望,但聯合國難民署認為目前情況仍不足以確保難民能安全和有尊嚴地返回敍利亞。目前,難民署未能確定回返地區的安全情況是否有足夠改善。該國部分地區的安全情況未必能允許相關人士自願、安全和有尊嚴地返回地區。對聯合國難民署來說,接觸敍利亞境內流離失所人口仍然是一個重大的挑戰。儘管某些地區最近才被解封,援助車隊也未必能定期進入地區。

其他阻止可持續和大規模回國的挑戰包括維持生計的機會有限,食物和水供應短缺,不足或不存在的健康、社會和其他基本服務。敍利亞許多學校都受到損害或摧毀,無法提供教育。

在這個階段,聯合國難民署將投資幫助其他夥伴改善在敍利亞可達地區的情況。現階段,聯合國難民署未能鼓勵或協助難民返回敍利亞。

儘管某些難民自願回國,資助對於該地區慷慨收留的500萬難民仍然十分重要的。支持收留國的方案也繼續需要資助,而資助主要來自3RP機構間的區域性戰略和呼籲。

確保敍利亞難民獲得庇護及保持他們繼續留在收留國的能力和條件仍然非常重要。同時,我們將繼續監測返國行動、計劃和實施我們與敍利亞內外的對話。作為聯合國對敍利亞危機總體回應的一部分,我們將與其他聯合國機構和非政府組織合作。聯合國難民署正在進行這方面的籌備工作,以確保難民能在安全和有尊嚴的條件下自願回國。

聯合國難民署於2017年向敍利亞撥款3.04億美元,以援助當地的國內流離失所者。聯合國難民署已收到這筆撥款的33%,即1.03億美元。難民專員辦事處將在2017年再要求增加1.5億美元撥款,以加強其在敍利亞的行動,包括支持國內流離失所者、回國人士和其他弱勢群體,並協助改善潛在回返地區的條件。