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Égypte : information sur le traitement réservé aux chrétiens, y compris aux Coptes; protection offerte par l'État (mars 2004-janvier 2007)

Plusieurs sources indiquent que les chrétiens sont victimes de discrimination en Égypte (HRW janv. 2007; É.-U. 15 sept. 2006; Freedom House 1^er sept. 2006). Plus précisément, Freedom House affirment que les Égyptiens chrétiens sont victimes de discrimination dans le domaine de l'emploi; qu'ils n'obtiennent pas les autorisations nécessaires pour construire ou rénover les églises, ou qu'ils tardent à obtenir de telles autorisations; que plusieurs villageois coptes ont été tués; et qu'il y a eu [traduction] « des attaques fréquentes contre des domiciles, des commerces et des églises coptes au cours des dernières années » (1^er sept. 2006). L'International Religious Freedom Report 2006, du Département d'État (Department of State) des États-Unis, ajoute que les églises chrétiennes obtiennent difficilement ou après de longs retards leurs permis de construction ou de rénovation, et ce, malgré le décret présidentiel de décembre 2005 déléguant aux gouverneurs provinciaux le pouvoir d'approuver les permis et autorisant les travaux de réparation et d'entretien de base, après qu'un avis écrit à ce sujet a été présenté (15 sept. 2006, sect. II; DHSF 19 déc. 2005).

Même si, selon certaines sources, le gouvernement fait preuve de discrimination envers les chrétiens en ce qui concerne l'embauche dans la fonction publique et qu'aucun recteur d'une université publique n'est chrétien (The Christian Science Monitor 8 déc. 2005; É.-U. 15 sept. 2006, sect. II; Nations Unies 30 oct. 2005), au début de 2006, un Copte a été nommé à l'un des 26 postes de gouverneur d'Égypte (MERIP 28 avr. 2006; É.-U. 15 sept. 2006, sect. II), un autre a été nommé juge à la Cour constitutionnelle suprême (Supreme Constitutional Court) et il y a quelques représentants chrétiens en politique (ibid.). Les Réseaux d'information régionaux intégrés (IRIN) des Nations Unies affirment également que les chrétiens sont victimes de discrimination en ce qui concerne l'emploi dans la fonction publique; toutefois, après les élections parlementaires de 2005, la moitié des élus à l'Assemblée du peuple étaient des Coptes (17 avr. 2006).

En avril 2006, un musulman a mené une série [traduction] « [d']attaques à l'arme blanche » dans trois églises d'Alexandrie au cours desquelles il a tué un chrétien, Noshi (ou Nushi) Atta Girgis, et en a blessé plusieurs autres (Nations Unies 17 avr. 2006; MERIP 28 avr. 2006; AFP 14 avr. 2006; attaché supérieur de recherches 14 oct. 2006, paragr. 41.27). Des affrontements ont eu lieu entre musulmans et chrétiens pendant les funérailles de Noshi Atta Girgis, le lendemain de son décès : plusieurs fidèles des deux confessions ont été blessés ou arrêtés (DHSF 18 avr. 2006; MERIP 28 avr. 2006; voir aussi Nations Unies 17 avr. 2006).

Selon les Réseaux d'information régionaux intégrés, même si les relations entre chrétiens et musulmans sont [traduction] « généralement pacifiques », deux incidents de violence sectaire se sont produits en Égypte : l'un en octobre 2005, à Alexandrie et l'autre en janvier 2006, à Louxor (17 avr. 2006). Plus précisément, l'affrontement entre musulmans et chrétiens survenu en janvier 2006 a eu lieu dans le village d'El-Udaysaat, près de la ville de Louxor (AFP 20 janv. 2006; Nations Unies 24 janv. 2006; Compass 20 janv. 2006; É.-U. 15 sept. 2006, sect. II). Des centaines de musulmans ont encerclé, vandalisé et tenté d'incendier un édifice utilisé de façon intermittente comme église chrétienne non accréditée (ibid.; AFP 20 janv. 2006; attaché supérieur de recherches 14 oct. 2006, paragr. 41.22; Compass 20 janv. 2006). Au cours de cet événement, 11 Égyptiens auraient été blessés et Kamaal Shaker, un Copte, a été tué (ibid.; DHSF 21 janv. 2006; attaché supérieur de recherches 14 oct. 2006, paragr. 41.22; AFP 20 janv. 2006).

Le 21 octobre 2005, des musulmans et des chrétiens se sont affrontés à Alexandrie, car les musulmans étaient en colère en raison de la distribution d'un film qu'ils considéraient offensant ou méprisant envers les musulmans (AFP 21 oct. 2005; Nations Unies 30 oct. 2005; CSCE 9 nov. 2005). Même si l'Agence France-Presse (AFP) affirme [traduction] « [qu']il n'y a eu aucune annonce immédiate concernant des blessés ou des arrestations » (21 oct. 2005), IRIN souligne que trois personnes ont été tuées pendant les émeutes (Nations Unies 30 oct. 2005) alors que d'autres sources mentionnent que quatre Coptes ont été tués (CSCE 9 nov. 2005; attaché supérieur de recherches 14 oct. 2006, paragr. 41.21). Le Projet de recherche et d'information sur le Moyen-Orient (Middle East Research and Information Project – MERIP) affirme que les représentants du gouvernement et les médias perçoivent ces événements violents comme des exceptions à la règle de [traduction] « l'unité nationale » (28 avr. 2006).

Selon l'International Religious Freedom Report 2006, en avril 2005, neuf Coptes ont subi des blessures superficielles au cours d'un incendie allumé dans une église non accréditée (É.-U. 15 sept. 2006, sect. II). Toujours en avril 2005, Bahaa el-Akkad (ou Baha Al-Accad), un cheik musulman a été arrêté pour avoir [traduction] « insulté l'islam » et il a été emprisonné pour s'être converti au christianisme (Compass 18 oct. 2006; É.-U. 15 sept. 2006, sect. II; Release International déc. 2006). M. El-Akkad était toujours en détention en décembre 2006 (ibid.).

Selon un article du Christian Science Monitor, en Égypte, la violence sectaire s'est accrue en raison de la discrimination contre les Coptes (8 déc. 2005). L'article ajoute que, vers la fin de 2004, il y a eu un affrontement entre des policiers et des milliers de chrétiens manifestant contre la prétendue conversion forcée à l'islam de l'épouse d'un prêtre (The Christian Science Monitor 8 déc. 2005; voir aussi MERIP 28 avr. 2006). L'AFP mentionne que les chrétiens encore en détention pour leur participation à la manifestation ont été libérés en janvier 2005 (4 janv. 2005).

Un attaché supérieur de recherches du Centre pour la liberté religieuse (Center for Religious Freedom) a fourni l'information suivante dans un document du 14 octobre 2006 joint à une communication écrite du 10 janvier 2007 envoyée à la Direction des recherches :

[traduction]

Même s'ils disposent habituellement d'une certaine liberté de culte, les Coptes sont menacés à divers degrés par le terrorisme des groupes islamistes extrémistes, par les pratiques abusives et discriminatoires de la police locale et des forces de sécurité, par le refus fréquent des responsables de la sécurité de les protéger ou d'intenter des poursuites contre les personnes qui les ont attaqués, et par les politiques du gouvernement égyptien qui sont systématiquement discriminatoires et restrictives. [...]

Depuis 1992, certains groupes islamistes [...] ont fait valoir que les non-musulmans (dans ce contexte, les chrétiens et les juifs) devraient être considérés dhimmi, un statut distinct et subordonné, aux termes de la charia, et qu'ils devraient payer une taxe particulière, la jizya, pour assurer leur protection. Ceux qui refusent de payer cette taxe pourraient voir leur domicile ou leur entreprise attaqué; leur famille et eux-mêmes pourraient être battus, mutilés ou tués. Plusieurs sources laissent entendre que des milliers de Coptes ont payé la jizya au cours des dernières années et que des dizaines de chrétiens ont été tués pour avoir refusé de payer. [...]

[M]ême si le gouvernement central n'est pas l'instigateur, ni le défenseur, de la violence faite aux Coptes, fréquemment – habituellement, en fait – il accepte de tels actes en tentant de les dissimuler et en refusant de mener des enquêtes sérieuses à leur sujet.

Au niveau local, en ce qui concerne les groupes radicaux, la police peut les ignorer, les accepter, en être complice, les appuyer ou même être en être membre. (Mohammed Atef, qui selon de nombreuses sources était le chef militaire du réseau al-Qaïda d'Oussama ben Laden, était auparavant un policier égyptien). En conséquence, la police peut elle-même attaquer des chrétiens, ou couvrir ceux qui le font. Dans d'autres cas, la police peut être intimidée jusqu'à l'inaction par des extrémistes qui peuvent la surpasser en nombre et en puissance de feu. Dans d'autres cas, la police peut être simplement incompétente. En conséquence, les Coptes victimes d'attaques reçoivent souvent peu d'aide de la police et celle-ci les réprime parfois davantage.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

Agence France-Presse (AFP). 15 avril 2006. « Clashes in Egypt as Copts Blame Church Attacks on "Terrorist" Plot ». (Factiva)
_____ . 14 avril 2006. « One Killed in Islamist Attacks on Alexandria Churches ». (Factiva)
_____ . 20 janvier 2006. « Egyptian Christian Dies After Sectarian Clashes ». (Factiva)
_____ . 21 octobre 2005. « Egypt Police Disperse Muslims who Attacked Church ». (Factiva)
_____ . 4 janvier 2005. « Egypt Frees All Christians Detained Over Clashes With Police ». (Dialog)

Attaché supérieur de recherches, Center for Religious Freedom. 14 octobre 2006. Pièce jointe à une communication écrite envoyée à la Direction des recherches le 10 janvier 2007.

The Christian Science Monitor. 8 décembre 2005. Sarah Gauch. « Christian TV Hits Egypt's Airwaves: Aghapy TV, Owned by the Coptic Christian Church, Says it Wants to Promote Unity. Critics Worry it Will Do the Opposite ». [Date de consultation : 10 janv. 2007]

Commission on Security and Cooperation in Europe (CSCE). 9 novembre 2005. Sam Brownback et Christopher H. Smith. « Helsinki Commissioners Call on Egypt to Protect Coptic Christians ». [Date de consultation : 11 janv. 2007]

Compass Direct News. 18 octobre 2006. « Egypt: Christian Convert From Islam Jailed ». [Date de consultation : 11 janv. 2007]
_____ . 20 janvier 2006. « Egypt: Coptic Christian Dies After Muslims Set Fire to Church ». [Date de consultation : 15 janv. 2007]

Droits de l'homme sans frontières (DHSF). 18 avril 2006. Abeer Allam. « Muslims and Coptic Christians Clash in Egypt ». [Date de consultation : 10 janv. 2007]
_____ . 21 janvier 2006. Peter Lamprecht. « Coptic Christian Dies After Muslims Set Fire to Church ». [Date de consultation : 10 janv. 2007]
_____ . 19 décembre 2005. « Church Building Regulations Eased ». [Date de consultation : 10 janv. 2007]

États-Unis (É.-U.). 15 septembre 2006. Department of State. « Egypt ». International Religious Freedom Report 2006. [Date de consultation : 3 janv. 2007]

Freedom House. 1^er septembre 2006. « Egypt ». Freedom in the World 2006. [Date de consultation : 3 janv. 2007]

Human Rights Watch (HRW). Janvier 2007. « Egypt ». World Report 2007. [Date de consultation : 15 janv. 2007]

Middle East Research and Information Project (MERIP). 28 avril 2006. Issandr El Amrani. « The Emergene of a "Coptic Question" in Egypt ». Middle East Report Online. [Date de consultation : 11 janv. 2007]

Nations Unies. 17 avril 2006. Réseaux d'information régionaux intégrés (IRIN). « EGYPT: Activists Blame Government for Failing to Abate Sectarian Tension ». [Date de consultation : 11 janv. 2007]
_____ . 24 janvier 2006. Réseaux d'information régionaux intégrés (IRIN). « EGYPT: Sectarian Tensions Felt in the South ». [Date de consultation : 11 janv. 2007]
_____ . 30 octobre 2005. Réseaux d'information régionaux intégrés (IRIN). « EGYPT: Anti-Christian Riot in Alexandria Reflects Underlying Tension ». [Date de consultation : 11 janv. 2007]

Release International. Décembre 2006. « Prisoners of Faith ». [Date de consultation : 11 janv. 2007]

Autres sources consultées

Sources orales, y compris : Un représentant de l'Association nationale pour les droits de la personne et le développement (National Association for Human Rights and Development) [Le Caire] et l'Organisation égyptienne pour les droits de la personne (Egyptian Organization for Human Rights) n'ont pas répondu à une demande d'information dans les délais prescrits.

Sites Internet, y compris : Al-Ahram [Le Caire], Amnesty International (AI), Catholic Insight, Christian Solidarity Worldwide, Egyptian Initiative for Personal Rights, Egyptian Organization for Human Rights, Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH), Jubilee Campaign, Middle East News Agency, Middle East Times [Nicosie], Minority Rights Group International, US Copts Association.