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Colombie : information sur la situation des Forces armées révolutionnaires de Colombie (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - FARC), incluant leurs zones d'influence et d'opération; information sur les cibles et le partage de l'information par voie électronique (2006 - février 2008)

Selon la déclaration faite par Amnesty International (AI) en février 2008 à la 7^e session du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, les Forces armées révolutionnaires de Colombie (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – FARC) commettent encore des atteintes aux droits de la personne de même qu'au droit international humanitaire (AI 21 févr. 2008). Par exemple, AI signale l'assassinat de civils et la prise d'otages (ibid.). Selon le rapport sur la situation en Colombie du haut-commissaire aux droits de l'homme paru le 29 février 2008, des membres des FARC se seraient rendus coupables de deux [traduction] " massacres " en mai et en août 2007, faisant 10 victimes à Turbo dans le département d'Antioquia et tuant 11 députés du département de Valle del Cauca (Nations Unies, 29 févr. 2008, paragr. 44). Des élus municipaux des départements de Caquetá et de Chocó auraient aussi été assassinés (ibid.).

La fondation País Libre, organisme colombien offrant du soutien aux victimes d'enlèvements et à leurs familles, a recensé 456 enlèvements en 2007 (Le Monde 25 févr. 2008). Elle n'identifie pas les auteurs des prises d'otages, mais précise que le profil des victimes a changé, la classe moyenne étant maintenant ciblées, alors qu'antérieurement seules l'élite l'était (ibid.).

Par ailleurs la fondation pour la sécurité et la démocratie (Fundación Seguridad y Democracia – FSD) de Bogota a répertorié 687 affaires d'enlèvements en 2006 (2007b, 25). Cet organisme ne donne pas de chiffre pour l'année 2007 mais souligne, dans un rapport publié en 2007, une diminution constante des enlèvements recensés entre 2002 et 2006 (FSD 2007b, 25; voir aussi Libération 30 mai 2006). La FSD souligne également que les FARC seraient responsables de 122 enlèvements (18 p. 100 des enlèvements perpétrés) au cours de l'année 2006 (2007b, 31). Selon le même organisme, cela représente une baisse de 88 p. 100 par rapport aux 998 enlèvements revendiqués par les FARC en 2002 (ibid.). Par contre, les FARC détiendraient encore plus de 700 personnes (AP/AFP 12 janv. 2008). Selon la fondation País Libre, le tiers des enlèvements serait attribuable aux FARC (Le Monde 25 févr. 2008); de même, d'après le ministère de la Défense de Colombie, les FARC seraient le principal preneur d'otages avec 29 p. 100 des cas rapportés (L'Express 22 févr. 2007).

Selon la fondation País Libre, " "les enlèvements ont diminué, mais pas autant que le prétend le gouvernement. [...] Un corps spécialisé, composé de policiers, de militaires et de procureurs, le Gaula, a obtenu des résultats, mais l'impunité reste presque totale, à cause de l'inefficacité de la justice" " (Le Monde 25 févr. 2008). Malgré le fait que le nombre d'enlèvements est en diminution, le Haut commissaire aux droits de l'homme s'est dit, dans son rapport du 29 février 2008 sur la situation en Colombie, [traduction] " très préoccupé par les enlèvements systématiques et les longues périodes de captivité des otages " des FARC (Nations Unies 29 févr. 2008, paragr. 45).

Par ailleurs, la plupart des sources consultées par la Direction des recherches ne distinguent pas les différents types d'enlèvements dans leurs statistiques alors que le Congrès a adopté une loi, la Ley 40 de 1993, permettant de clarifier les catégories d'enlèvements à des fins d'extorsion (secuestro extorsivo) selon une finalité économique ou politique (Colombie 20 janv. 1993, art. 1-2; voir aussi FSD 2007b, 25).

La seule source consultée qui distingue les objectifs des enlèvements revendiqués par les FARC est Cambio, hebdomadaire internet colombien, qui précise, dans un article du 28 novembre 2007, que quatre enlèvements contre rançon sur les 11 attribués aux FARC en 2006 avaient en commun qu'aucune rançon en argent n'était demandée. Les ravisseurs souhaitaient plutôt utiliser l'entreprise de la victime ou ses comptes bancaires personnels pour blanchir de l'argent (Cambio 28 nov. 2007).

Les zones d'influence des FARC

La présence des FARC se fait sentir surtout dans la région des plantations de coca du sud-est de la Colombie (France2.fr 13 déc. 2007). Selon Cambio, le groupe rebelle se serait replié dans les zones frontalières qui longent le Venezuela, l'Équateur et le Panama et ses meilleurs combattants défendent les territoires où les FARC sont traditionnellement présentes, soit les départements de Guaviare et de Caquetá, le sud du département de Meta et les départements de Putumayo et de Nariño (28 nov. 2007).

Selon le rapport de la FSD,même quand les FARC ont joué un rôle de premier plan dans la violence liée aux élections locales et régionales du 28 octobre 2007 dans les municipalités où elles étaient présentes, elles n'ont pas réussi à saboter le processus électoral qui a, somme toute, été le moins violent des dix années précédentes (FSD 2007a, 5).

Par ailleurs, en février 2008, [traduction] " les combats entre les FARC et l'Armée nationale de libération (Ejército de Liberación Nacional – ELN) dans les départements d'Arauca, de Cauca et de Nariño se poursuivent, ce qui fait que le nombre de meurtres augmente [...] " (Nations Unies 29 févr. 2008, paragr. 48). Selon l'International Crisis Group, [traduction] " dans les régions élevées des zones montagneuses Serranía de San Lucas (sud du département de Bolívar), Serranía de Perija (département de Cesar) et Sierra Nevada de Santa Marta (département de Magdalena), les FARC cohabitent avec l'ELN " (11 oct. 2007, 5). Il en va de même dans les départements de Chocó, de Valle del Cauca et de Cauca, où l'ELN collabore avec les FARC et d'autres groupes armés pour faciliter l'acheminement de la drogue (International Crisis Group 11 oct. 2007, 5). D'après le quotidien Libération, une reprise des affrontements entre les FARC et l'ELN aurait été observée en janvier 2008 dans le département d'Arauca (13 févr. 2008). Selon Reuters, il a aussi eu des actes de violence à Cali et dans le port de Buenaventura, lieu stratégique pour le transport de la drogue; 103 membres des FARC se sont rendus aux autorités dans les deux villes en février 2007 (7 févr. 2007). Selon Cambio, les FARC n'opéreraient plus dans les départements de Cundinamarca et de Boyacá (28 nov.2007).

D'après le directeur du bureau consultatif sur les droits de la personne et les déplacements (Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento – CODHES) (CODHES s.d.), ONG colombienne, les FARC se seraient déplacées vers les départements d'Amazonas, de Guainía, de Vichada et de Vaupés dans le but d'élargir leur territoire dans la région d'Orinoquía (Cambio 28 nov. 2007).

Selon Cambio, les fronts actifs des FARC ont été [traduction] " durement atteints " (ibid.). Vingt de ces fronts auraient complètement disparu et la colonne mobile Teófilo Forero, qualifiée de meilleur corps d'élite de l'histoire des FARC, aurait été presque entièrement démantelée (ibid.). Toujours selon l'hebdomadaire Cambio, [traduction] " les fronts 19 et 35 qui opéraient dans les régions de Montes de María et de la Sierra Nevada de Santa María ont complètement disparu en raison des désertions et de décès de ses membres [...]. Le démantèlement des troupes a forcé les FARC à se replier au sud du pays " (ibid.).

Selon l'International Crisis Group, [traduction] " les FARC ont été forcées à revenir [...] à une forme plus traditionnelle de guérilla " (20 oct. 2006, 1). De même, un article du journal panaméen La Prensa, reproduit en traduction française dans le Courrier international, signale que le front 57 des FARC est revenu à une guérilla très mobile et plus clandestine, selon les chefs de ce front (17 janv. 2008).

Déclin des effectifs des FARC

Selon le gouvernement colombien, les FARC connaissent un [traduction] " déclin irréversible " (BBC 1er févr. 2008). Un constat d'affaiblissement de l'organisation est aussi dressé par le journal Cambio (29 nov. 2007). En effet, le 1er mars 2008, le numéro deux des FARC, Raúl Reyes (Luis Edgar Devia [BBC 1er mars 2008]), a été tué en Équateur par l'armée colombienne (Reuters 4 mars 2008; ibid. 7 mars 2008; AFP 7 mars 2008). Le 7 mars 2008, un autre dirigeant des FARC et membre du secrétariat de l'organisation, Iván Rios (Manuel Muñoz Ortiz [AFP 7 mars 2008]) a été tué en Colombie par les forces colombiennes (Reuters 7 mars 2008; AFP 7 mars 2008). Toutefois, un expert indépendant et ancien conseiller présidentiel colombien, interrogé par la BBC à la suite du décès de deux dirigeants de l'organisation, a déclaré qu'à son avis, les FARC étaient encore capables de résister et a souligné qu'elles avaient déjà démontré leur capacité de s'adapter aux circonstances (9 mars 2008). De même, selon la BBC, la mort de trois membres pivots des FARC en 2007 n'auraient affecté que des unités précises et non l'ensemble de l'organisation (BBC 1er févr. 2008).

Le nombre de combattants des FARC serait passé de 16 900 à 8 900 selon les chiffres publiés par l'hebdomadaire Cambio (28 nov. 2007), alors que le gouvernement évalue le nombre de rebelles actuels entre 6 000 et 8 000 (BBC 1er févr. 2008; voir aussi L'Express 22 janv. 2008).

La BBC souligne toutefois que peu d'analystes indépendants acceptent le chiffre de 6 000 combattants avancé par le gouvernement (BBC 1er févr. 2008). Le journal Le Monde parle de moins de 9 000 (21 févr. 2008) et l'AFP de 17 000 combattants (21 janv. 2008). D'après les FARC, l'organisation comptait plus de 20 000 membres en 2007 (Le Figaro 15 déc. 2007).

Selon le quotidien Washington Post [traduction du Courrier international (3 avr. 2008)] " d'après un rapport d'un regroupement de 187 organisations de défense des droits de l'homme, entre la mi-2002 et la mi-2007, il y aurait eu 955 civils tués, puis enregistrés comme guérilleros tombés au combat – un chiffre en hausse de 65 p. 100 par rapport aux [cinq] années précédentes, où 577 civils auraient été tués par l'armée " (The Washington Post 30 mars 2008).

Poursuites judiciaires

Dans un autre ordre d'idées, deux membres des FARC ont fait l'objet de poursuites judiciaires. Ricardo Palmera, aussi connu sous le nom de Simón Trinidad, le membre [traduction] " le plus haut placé des FARC jamais capturé " (AP 15 oct. 2006; BBC 1er févr. 2008), a été inculpé d'avoir fourni un appui matériel à une organisation terroriste (Dow Jones International News 10 oct. 2006) et d'avoir participé à des enlèvements (ibid.; AP 15 oct. 2006). Il purge sa peine aux États-Unis (BBC 1er févr. 2008). Il a été extradé vers les États-Unis à la suite de son arrestation en 2004 en Équateur (AP 15 oct. 2006).

Au début de 2008, Luz Dary Conde, autre membre des FARC, a été arrêtée à Cúcuta (AFP 3 févr. 2008). Les États-Unis " réclament [son] extradition en raison de son implication dans l'enlèvement de trois américains retenus en otage depuis 4 ans " (ibid.).

Méthodes de financement des FARC

Le financement des activités des FARC, la plus riche guérilla actuellement active selon Le Monde (21 févr. 2008), dépendrait beaucoup du trafic de la drogue puisque les enlèvements et l'extorsion sont en déclin (Cambio 28 nov. 2007).

Selon l'AFP, en 2007, Anayibe Rojas Valderrama, membre haut placé au sein des FARC et agente des finances du 14e front des FARC, a été accusée de trafic de drogues par une cour de district américaine avec deux autres personnes, à la suite de son extradition de la Colombie en mars 2005 (AFP 2 juill. 2007).

Partage de l'information par voie électronique ou messager

Selon le ministre colombien de la Défense, Juan Manuel Santos, les FARC manquent actuellement de moyens de communication (BBC 1er févr. 2008). La BBC précise que [traduction] " leurs communications satellites et radiophoniques sont interceptées grâce à la technologie américaine ", ce qui fait que l'organisation a recours à des messagers (BBC 1er févr. 2008). En février 2008, l'organisation a annoncé par courriel la possibilité de libérer des otages (Radio-Canada 3 févr. 2008). Aucune autre information sur cette question n'a été trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

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Autres sources consultées

Sites Internet, y compris : Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz, Centro de Investigación y Educación Popular, Civil Wars, Colombian Human Rights Network, Colombian Support Network, Conflict, Security & Development, Contemporary Security Policy, Comunidad de Paz de San José de Apartadó, Defense & Security Analysis, Democracy and Security, Derechos Human Rights, Equipo Nizkor, Fundación Ideas para la Paz, Fundación Instituto para la Construcción de la Paz, Human Rights First, Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos, Instituto Popular de Capacitación, International Security, International Social Security Review, Journal of Conflict & Security Law, Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado, Peace & Security, Security, Security Dialogue, Security Journal, Security Studies, Studies in Conflict and Terrorism, Terrorism and Political Violence.

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