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République de Corée : information sur le crime organisé en Corée; importance et différentes formes du crime organisé; réponse du gouvernement

Le Korea Herald, en citant des données de la police coréenne, a signalé que [traduction] « 183 réseaux du crime organisé comptant 2 229 [membres] ont été mis au jour [en 2000], comparativement à 173 réseaux de 2 319 membres en 1999 et 98 réseaux de 1 705 membres en 1998 » (5 févr. 2001). Le même article ajoute que les réseaux du crime organisé, jusqu'à tout récemment, étaient impliqués dans [traduction] « le trafic de stupéfiants, le jeu, la prostitution, la vente d'alcool en gros ainsi que dans d'autres entreprises dans le domaine des divertissements en ayant recours aux menaces de violence » (The Korea Herald 5 févr. 2001). Plus récemment, les réseaux du crime organisé ont participé à des activités légitimes comme [traduction] « des opérations commerciales à risques élevés[,] des prêts privés et la réfection d'appartements », ce qui a poussé le Bureau du procureur général (Supreme Public Prosecutor's Office) à prendre [traduction] « des mesures de répression massives contre de tels groupes criminels » (ibid.).

À la fin d'octobre 2000, la Corée a ouvert son premier casino à Chongson, dans la province de Kangwon (The Korea Herald 31 oct. 2000). Selon le Korea Herald, des membres des réseaux appartenant au crime organisé se sont hâtés [traduction] « d'infiltrer le casino afin d'y lancer leurs activités illégales », quelques jours après son ouverture, et les membres [traduction] « [de] 7 réseaux importants originaires de partout au pays [s'étaient] déjà rendus au casino et d'autres appartenant à quelque 12 autres organisations semblables [prévoyaient] de s'y rendre bientôt » (ibid.). En réaction, la police a détaché une équipe spéciale d'enquête dans la région du casino (ibid.). Des sources établissent un lien entre le crime organisé et la prostitution, le trafic de stupéfiants (YNA 22 nov. 2000) et le harcèlement des prêteurs sur gages dans les environs du casino (KBS 1TV 12 déc. 2000). La Yonhap News Agency (YNA) a précisé qu'une [traduction] « escouade conjointe de procureurs et de policiers » serait détachée dans la région (22 nov. 2000).

Le 19 décembre 2000, la YNA a affirmé que l'utilisation de faux passeports avait augmenté de façon [traduction] « considérable » en République de Corée. Cette augmentation a été attribuée à la reprise économique dans le pays ainsi qu'à [traduction] « [l']apparition de réseaux du crime organisé spécialisés dans la fabrication et la vente de passeports coréens en Chine et en Asie du Sud-Est » (YNA 19 déc. 2000). Le Bureau de l'immigration a créé un nouveau département pour détecter les faux passeports et a importé de l'équipement [traduction] « de pointe » pour répondre à cette augmentation (ibid.).

Selon l'International Narcotics Control Strategy Report 2000, [traduction] « les stupéfiants ne sont pas un gros problème » en République de Corée (2001). Toutefois, le rapport n'établit pas de lien entre le trafic de stupéfiants et le crime organisé; cependant, plusieurs articles établissent ce lien (Tong-a Ilbo 18 déc. 2000; YNA 29 févr. 2000; ibid. 22 nov. 2000; The Korea Herald 5 févr. 2001). Selon de l'information trouvée sur le site Internet du Bureau du procureur général, [traduction] « depuis tout récemment, la Corée se trouve de plus en plus confrontée aux graves problèmes que sont l'abus et le trafic de stupéfiants » (Supreme Public Prosecutor's Office s.d.). Le Tong-a Ilbo a affirmé qu'en 2000, environ 10 groupes liés au crime organisé s'occupaient du trafic de stupéfiants et que d'autres groupes, [traduction] « qui ne s'y intéressaient pas, [commençaient] à le faire » (18 déc. 2000).

En réponse, le Bureau du procureur général devait mettre sur pied des divisions de lutte contre les stupéfiants dans les bureaux des procureurs de district partout en République de Corée et lancer une Commission nationale sur le contrôle des stupéfiants (National Drug Control Commission) pour coordonner les efforts des divers intervenants (YNA 29 févr. 2000). Même si l'International Narcotics Control Strategy Report 2000 signale les activités de lutte contre les stupéfiants des bureaux des procureurs de district (2001), aucune autre mention de ces initiatives n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches. L'International Narcotics Control Strategy Report 2000 présente un certain nombre d'initiatives de lutte contre les stupéfiants d'envergure internationale entreprises par le gouvernement (2001). Ce document ajoute qu'il n'existe aucune preuve que des fonctionnaires ou des policiers participent au trafic de stupéfiants (International Narcotics Control Strategy Report 2000 2001).

En septembre 2000, le Korea Herald a signalé que le ministère des Finances et de l'Économie étudiait une nouvelle loi sur le blanchiment d'argent qui couvrirait jusqu'à 80 délits, y compris [traduction] « la fuite excessive de capitaux, la subornation, la fixation des prix, le délit d'initié, les activités criminelles organisées, la fraude fiscale, l'exploitation de casinos illégaux, le proxénétisme et autres » (5 sept. 2000). Selon un éditorial du 13 février 2001 publié dans le Changang Ilbo, cette loi ainsi que la loi sur la communication des transactions financières particulières et la loi sur le contrôle des produits de la criminalité, après avoir été présentées en novembre 2000, n'ont pas encore été adoptées par l'Assemblée nationale. Aucune information plus récente sur la situation de ces lois n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.

Le 15 novembre 2000, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la Convention contre la criminalité transnationale organisée ainsi que les protocoles qui s'y rapportent sur la traite des personnes et le trafic illicite de migrants (Nations Unies 15 déc. 2000). La République de Corée est signataire des trois instruments (ibid.). Aucune mention de la stratégie du gouvernement relativement à la ratification de ces instruments n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.

Veuillez consulter la demande KOR36115.E du 9 janvier 2001 pour obtenir de l'information sur les activités et l'influence des groupes criminels organisés chinois en Corée.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

Changang Ilbo (version Internet) [Séoul, en anglais]. 13 février 2001. « Editorial Urges Passing of Money Laundering Curbs ». (FBIS-EAS-2001-0213 14 févr. 2001/WNC)

États-Unis [Washington] 2001. Department of State. International Narcotics Control Strategy Report 2000. <http://www.state.gov/g/inl/rls/nrcrpt/2000/index.cfm?docid=891> [Date de consultation : 5 avr. 2001]

KBS 1TV [Séoul, en coréen]. 12 décembre 2000. « ROK Television Reports on ROK Organized Crime in Kangwon Casino ». (FBIS-EAS-2000-1215 12 déc. 2000/WNC)

The Korea Herald [Séoul]. 5 février 2001. « Prosecution Declares War on Crime Rings ». <http://www.koreaherald.co.kr/SITE/data/html_dir/2001/02/>

05/200102050015.asp> [Date de consultation : 4 avr. 2001]
_____. 31 octobre 2000. « Organized Crime Targets First Casino for Koreans ». <http://www.koreaherald.co.kr/SITE/data/html_dir/2000/10/31/200010310035.asp> [Date de consultation : 4 avr. 2001]
_____. 5 septembre 2000. Cho Young-Sam. « Finance Ministry Proposes 5-Year Penalty for Money Laundering ». <http://www.koreaherald.co.kr/SITE/data/html_dir/2000/09/05/200009050008.asp> [Date de consultation : 4 avr. 2001]

Nations Unies. 15 décembre 2000. « More Than 120 Nations Sign New UN Convention on Transnational Organized Crime, as High-Level Meeting Concludes in Palermo ». Communiqué de presse L/T/4359. <http://www.un.org/News/Press/docs/2000/20001215.lt4359.doc.html> [Date de consultation : 5 avr. 2001]

Supreme Public Prosecutor's Office. S.d. « Narcotic Control: Overview ». <http://sppo.go.kr/english/drug/a/a_1.html> [Date de consultation : 4 avr. 2001]

Tong-a Ilbo (version Internet) [Séoul, en anglais]. 18 décembre 2000. « Illegal Drug Use Said Rising in ROK ». (FBIS-EAS-2000-1218 20 déc. 2000/WNC)

Yonhap News Agency (YNA) [Séoul, en anglais]. 22 novembre 2000. « Prosecutors to Crack Down on Cyber Terrorists, Organized Crime ». (BBC Summary 22 nov. 2000/NEXIS)
_____. 19 décembre 2000. « Use of Fake Passports Drastically Increases ». (FBIS-CHI-2000-1219 19 déc. 2000/WNC)
_____. 29 février 2000. « ROK Supreme Public Prosecutor Sets Up Narcotics Department ». (FBIS-EAS-2000-0229 1er mars 2000/WNC)

Autres sources consultées

Publications : Crime and Justice International [janvier 2000-mars 2001]; Jane's Intelligence Review [janvier 2000-mars 2001]

Sites Internet, y compris : The Asia Foundation, Bureau du contrôle des drogues et de la prévention du crime des Nations Unies, Country Reports 2000, The Korea Herald, Ministry of Foreign Affairs and Trade, National Criminal Justice Reference Service, National Police Agency, Organised Crime Registry, Programme des Nations Unies pour le contrôle international des drogues, République de Corée – Supreme Public Prosecutor's Office, Réseau d'information des Nations Unies sur la criminalité et la justice, World Factbook of Criminal Justice Systems: South Korea.