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Sri Lanka : contrôles de sécurité à l'aéroport de Colombo (2000-2006)

L'aéroport international Bandaranaike [anciennement l'aéroport Katunayake (IAG s.d.)], situé près de la ville de Colombo, est le seul aéroport international au Sri Lanka (ibid.; Aviation Sri Lanka s.d.).

Selon un article publié le 22 mars 2000 sur TamilNet, les ministres sri-lankais de la Défense et de l'Aviation civile (Ministry of Defence and Ministry of Civil Aviation) ont annoncé que, à compter du 27 mars 2000, seuls les passagers seraient autorisés à pénétrer dans le terminal des départs de l'aéroport international Bandaranaike. Auparavant, les visiteurs devaient apparemment acheter des billets pour pouvoir accompagner les visiteurs jusqu'au salon du terminal des départs (TamilNet 22 mars 2000). Selon cet article, l'aéroport international du Sri Lanka est [traduction] « bien protégé par l'armée de l'air, la police et le personnel armé spécialement chargé de la sécurité au Sri Lanka [et] [t]ous les véhicules ainsi que toutes les personnes qui pénètrent dans l'aéroport sont fouillés à deux points de contrôle sur la route qui y conduit » (ibid.).

En juillet 2001, des Tigres tamouls ont lancé une attaque contre l'aéroport international Bandaranaike, causant la mort de 18 personnes et endommageant 11 avions civils et militaires (BBC 24 juill. 2001; voir aussi People's Daily Online 5 août 2001). À la suite de ces attaques, plusieurs mesures de sécurité auraient été mises en œuvre à l'aéroport, dont la destruction de la végétation qui gênait la vue la nuit, l'installation d'une double barrière le long du périmètre de l'aéroport, l'installation de matériel de surveillance et d'alarmes ainsi que l'introduction d'appareils de détection à rayons X dans le salon des arrivées (People's Daily Online 5 août 2001).

D'après le rapport sur la mission d'enquête au Sri Lanka menée par le ministère de l'Intérieur (Home Office) du Royaume-Uni en 2001, cité dans le rapport sur le Sri Lanka publié par le service de recherche sur les pays d'origine (Country of Origin Information Service – COI) du Ministère en septembre 2005,

[traduction]

tous les passagers qui entrent dans le terminal doivent montrer leurs billets et leurs bagages [sont] soumis à un appareil de détection à rayons X. Depuis le 22 mars 2000, seuls les passagers ont le droit d'entrer dans la zone réservée à l'enregistrement, qui a été séparée du reste du terminal [...] Cette mesure a permis d'améliorer fortement la situation et a mis fin à la pratique qui existait selon laquelle des passagers pouvaient être accompagnés jusqu'à la porte d'embarquement (R.-U. sept. 2005, 75-76).

Selon le même rapport du COI, les responsables du ministère de l'Intérieur britannique se seraient fait dire, pendant leur visite au Sri Lanka en 2002, [traduction] « [q]u'il était quasiment impossible de traverser les contrôles de sécurité de l'aéroport sans avoir ses papiers vérifiés tant la sécurité est stricte » (ibid., 76).

D'après un ancien contrôleur adjoint du ministère de l'Immigration et de l'Émigration sri-lankais (Immigration and Emigration Department – IED), cité le 25 juin 2004 dans un article du Daily News de Colombo, l'aéroport international Bandaranaike possède [traduction] « des appareils à la fine pointe de la technologie et des scan[neurs] aux ultraviolets qui permettent de détecter les faux passeports ». De plus, les agents autorisés [les agents aux points d'entrée et de sortie (OIM déc. 2005-janv. 2006)] de l'aéroport sont identifiables par des numéros de sorte que, par le tampon dans le passeport, il est possible de remonter jusqu'à la personne qui l'a tamponné (Daily News 27 janv. 2004).

En janvier 2004, le Daily News a signalé qu'un agent autorisé avait été arrêté pour avoir tamponné à tort un passeport aux [traduction] « arrivées » de l'aéroport international Bandaranaike (27 janv. 2004). Selon cet article, la division des enquêtes criminelles (Criminal Investigation Division – CID) du Sri Lanka enquêtait sur l'existence éventuelle d'une « fraude grâce à laquelle les passeports de certaines personnes possédant [...] des visas à destination de certains pays seraient utilisés par d'autres personnes pour leur permettre de quitter clandestinement le pays. Les passeports seraient ensuite envoyés à leur véritable titulaire [au Sri Lanka] » (Daily News 27 janv. 2004).

Dans une mise à jour sur le Sri Lanka datant de décembre 2005-janvier 2006, l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) indique que, conjointement avec l'IED, elle a fourni aux agents autorisés une formation destinée à améliorer la gestion des frontières. Grâce à cette formation dispensée sous forme de modules, les agents ont appris à examiner les documents, à utiliser les systèmes informatisés de contrôle aux frontières et se sont familiarisés avec les procédures pour contrôler les visas (OIM déc. 2005-janv. 2006). La mise à jour de l'OIM indique aussi que l'OIM ainsi que l'IED ont conçu de nouveaux tampons d'entrée et de sortie [traduction] « comprenant des éléments de sécurité et un numéro propre à chaque agent d'immigration » (ibid.; voir aussi Daily News 8 mai 2006).

Le 8 mai 2006, le Daily News a signalé qu'entre janvier et avril 2006, l'IED avait interdit l'entrée à 114 passagers à l'aéroport international Bandaranaike. Selon l'article, cette décision a été motivée par le fait que les passagers auraient présenté de faux documents de voyage ou n'auraient pas présenté les documents appropriés (Daily News 8 mai 2006).

Le Daily News a par la suite annoncé que l'IED avait interdit aux compagnies aériennes dont les itinéraires ne passaient pas l'aéroport international d'autoriser l'embarquement des passagers qui n'auraient pas les documents de voyage requis (15 sept. 2006). Cette annonce a suivi le suicide apparent d'un passager placé en détention à l'aéroport international Bandaranaike parce qu'il n'avait pas les papiers d'identité appropriés (Daily News 15 sept. 2006). Selon le Daily News, la compagnie aérienne avec laquelle le passager avait voyagé s'était entendue avec les services des aéroports et de l'aviation (Airport and Aviation Services) pour que le passager soit détenu à l'aéroport « jusqu'à ce qu'il puisse présenter des papiers prouvant sa nationalité et son identité » (ibid.).

Le 4 novembre 2006, le gouvernement sri-lankais a annoncé que, le 19 novembre 2006, la construction d'un deuxième aéroport international commencerait à Weerawila [dans le sud du Sri Lanka]; cette construction devrait être achevée d'ici 2009 (Sri Lanka 4 nov. 2006). Aucune information sur les mesures de sécurité qui seront mises en œuvre au nouvel aéroport international n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

Aviation Sri Lanka. S.d. Air Traffic Control Sri Lanka (ATCSL). « Bandaranaike International Airport ». <http://atcsl.tripod.com/Airport.htm> [Date de consultation : 26 oct. 2006]

British Broadcasting Corporation (BBC). 24 juillet 2001. « Britons Stranded in Sri Lanka ». <http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/1453951.stm> [Date de consultation : 27 oct. 2006]

Daily News [Colombo]. 15 septembre 2006. « Probe into Death of Passenger at BIA ». <http://www.dailynews.lk/2006/09/15/> [Date de consultation : 26 oct. 2006]
_____. 8 mai 2006. E. Weerapperuma. « Immigration Dept. Refuses Entry to Over 200 Air, Sea Passengers ». <http://origin.dailynews.lk> [Date de consultation : 18 mai 2006]
_____. 25 juin 2004. Sarath Malalasekera. « Obtaining Passports by Misleading Immigration and Emigration Dept. Not Valid ». <http://origin.dailynews.lk> [Date de consultation : 25 juin 2004]
_____. 27 janvier 2004. « Immigration Official Held for Placing False "Arrival" Endorsement on Passport ». <http://origin.dailynews.lk> [Date de consultation : 30 janv. 2004]

International Airport Guide (IAG). S.d. « Colombo Bandaranaike Airport ». <http://www.internationalairportguide.com/world/colombo-bandaranaike-airport.html> [Date de consultation : 8 nov. 2006]

Organisation internationale pour les migrations (OIM). Décembre 2005-janvier 2006. « Sri Lanka: December 2005-janvier 2006 » (mise à jour n° 55). <http://www.iom.int/tsunami/news_anniv/sri_lanka/IOM_Sri_Lanka_Update_1205-0106.pdf> [Date de consultation : 26 oct. 2006]

People's Daily Online. 5 août 2001. « Sri Lanka's International Airport to Tighten Security ».<http://english.people.com.cn/english/200108/05/eng20010805_76568.html> [Date de consultation : 26 oct. 2006]

Royaume-Uni (R.-U.). Septembre 2005. Home Office, Research Development and Statistics (RDS), Country of Origin Information (COI) Service. « Sri Lanka ».<http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs05/sri_lanka_sep05.doc> [Date de consultation : 26 oct. 2006]

Sri Lanka. 4 novembre 2006. Department of Government Information. « Setting Up 2nd International Airport in SL Starts in November ». <http://www.news.lk/index.php?option=com_content&task=view&id=1078&Itemid=44> [Date de consultation : 8 nov. 2006]

TamilNet. 22 mars 2000. « International Airport Security Tightened Further ». <http://www.tamilnet.com/art.html?catid=13&artid=4846> [Date de consultation : 26 oct. 2006]

Autres sources consultées

Sources orales, y compris : L'Organisation internationale pour les migrations (OIM) Sri Lanka, le Centre de documentation sur les droits de la personne INFORM (INFORM Human Rights Documentation Centre) et le Conseil pour les réfugiés (Refugee Council) [R.-U.] n'ont pas fourni d'information dans les délais precrits pour cette réponse.

Sites Internet, y compris : Amnesty International (AI), Bandaranaike International Airport, British Broadcasting Corporation (BBC), Civil Aviation Authority (CAA) of Sri Lanka, European Country of Origin Information Network (ecoi.net), Factiva, GlobalSecurity.org, Home Office du Royaume-Uni, Human Rights Watch (HRW), International Crisis Group (ICG), Ministry of Defence Sri Lanka, Ministry of Ports and Aviation Sri Lanka, TamilNet.