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Pakistan : information sur le traitement des chiites, en particulier à Multan et à Lahore, et la réponse du gouvernement face à la violence contre les chiites (2006-novembre 2008)

L'islam est la religion d'État du Pakistan et les musulmans sunnites constituent la majorité de la population du pays (Europa 2008 2008, 3498; États-Unis 19 sept. 2008). Selon l'International Religious Freedom Report 2008, publié par le département d'État (Department of State) des États-Unis (É.-U.), la minorité chiite représente à peu près 10 à 20 p. 100 de la population (É.-U. 19 sept. 2008, sect. 1; voir aussi ibid. 6 nov. 2008). On peut lire dans le Europa World Yearbook 2008 que, selon les estimations, la population chiite représente entre 5 et 20 p. 100 de la population totale du pays (2008, 3498).

Traitement des chiites

Selon les Country Reports on Human Rights Practices for 2007, publiés par le Département d'État des États-Unis, les musulmans chiites du Pakistan [traduction] « ont été victimes de discrimination et de violence au sein de la société » (É.-U. 11 mars 2008, sect. 5), ainsi que de « discrimination importante en matière d'emploi et d'accès à l'éducation, y compris dans les organismes gouvernementaux » (ibid., sect. 2.c; ibid. 19 sept. 2008, sect. 2). Ils [traduction] « ont [également] été la cible de violence religieuse » (ibid. 11 mars 2008, sect. 2.c). L'International Religious Freedom Report 2008 nous apprend que certains groupes sunnites ont publié des documents incitant à commettre des actes de violence contre les chiites (É.-U. 19 sept. 2008, sect. 3). Freedom House signale que les chiites (ainsi que les chrétiens et les ahmadis) sont la cible de groupes extrémistes au Pakistan (2008). Freedom House et les Country Reports 2007 soulignent tous deux que les chiites et les sunnites se sont livrés à des actes de violence sectaire les uns contre les autres en 2007 (Freedom House 2008; É.-U. 11 mars 2008, sect. 2.c).

Selon un article publié le 29 octobre 2008 par la British Broadcasting Corporation (BBC), trois membres de la communauté chiite ont été tués dans une attaque sectaire dans la ville de Dera Ismail Khan, au nord-ouest du pays. On peut lire dans l'International Religious Freedom Report 2008 que le 27 janvier 2008, à Peshawar, un attentat?suicide à la bombe survenu dans une mosquée chiite a tué 12 personnes (É.-U. 19 sept. 2008, sect. 2). L'Associated Press (AP) et l'Agence France?Presse (AFP) signalent que le 17 janvier 2008, un kamikaze s'est attaqué à une mosquée chiite à Peshawar, tuant plusieurs personnes et en blessant 20 (AP 17 janv. 2008; AFP 18 janv. 2008; voir aussi É.-U. 19 sept. 2008, sect. 2). D'après l'International Religious Freedom Report 2008, le 5 décembre 2007, des chefs religieux chiites à Kohat ont reçu des lettres les menaçant d'attaques s'ils ne cessaient pas leurs activités et ne quittaient pas Kohat ou, dans certains cas, ne se convertissaient pas à l'islam sunnite (É.-U. 19 sept. 2008, sect. 3). Selon les Country Reports 2007, en septembre 2006, le président de district du groupe chiite interdit Tehrik?i?Jafaria Pakistan (TJP) a été assassiné (É.-U. 11 mars 2008, sect. 1.a). En avril 2006, un dignitaire religieux chiite et son chauffeur auraient été tués lors d'une fusillade à Faisalabad (The Daily Times 19 avr. 2006; AFP 20 avr. 2006).

Traitement des chiites à Multan et à Lahore

Selon un professeur de sciences politiques de l'école de gestion de l'université de Lahore (Lahore University of Management Sciences – LUMS), [traduction] « le militantisme sunnite contre les chiites a été à son maximum dans les années 1990 et au début des années 2000 », mais [traduction] « il a diminué au cours des dernières années à Multan et à Lahore » (10 nov. 2008).

Le Daily Times signalait dans un article paru le 14 juin 2006 que six membres du groupe interdit Lashkar-e-Jhangvi (LJ) avaient été arrêtés à Multan et que le groupe organisait des [traduction] « attaques contre les chiites dans la région ». Selon un article publié le 6 février 2007 par Dawn, la police a arrêté Rizwan, une personne qui aurait assassiné deux universitaires chiites à Karachi et à Lahore en 2006.

D'après INTERFACE, agence pakistanaise qui fait la promotion de la profession d'enseignant et fournit des professeurs à divers établissements d'enseignement au Pakistan (INTERACE s.d.), et l'International Religious Freedom Report 2008, des étudiants de l'université du Pendjab à Lahore ont signalé que certains professeurs et membres du personnel administratif ont [traduction] « fait preuve de discrimination envers des étudiants pour des motifs religieux et politiques » (ibid. 19 mai 2008; É.-U. 19 sept. 2008, sect. 3). Un étudiant se serait vu refuser une chambre dans les résidences de l'université parce qu'il était chiite (INTERFACE 19 mai 2008; É.-U. 19 sept. 2008, sect. 3). Selon un article publié par l'agence de presse Inter Press Service (IPS), les étudiants chiites de l'université du Pendjab [traduction] « se voyaient empêchés d'assister aux prières collectives » dirigées par des chefs de prière sunnites et ils devaient attendre que les étudiants sunnites aient terminé leurs prières avant de pouvoir prier à leur tour (27 sept. 2008). De plus, en août 2008, [traduction] « six étudiants chiites ont été mis à la porte des résidences de l'université du Pendjab parce qu'ils avaient insisté pour participé aux prières collectives » (IPS 27 sept. 2008). Selon ce même article, l'administration de l'université du Pendjab a par la suite déclaré que les étudiants seraient réadmis s'ils renonçaient à leur demande visant à prier en groupe ou avec des chefs de prière chiites (27 sept. 2008). D'après INTERFACE, les représentants de l'université du Pendjab ont répondu aux plaintes des étudiants en affirmant que les règles de l'université prévoient le traitement égal des étudiants, et ce, peu importe leur appartenance religieuse, et que les plaintes feraient l'objet d'une enquête (19 mai 2008).

Réponse du gouvernement

L'International Religious Freedom Report 2008 signale que le gouvernement du Pakistan a signé en avril 2008 le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (É.-U. 19 sept. 2008, sect. 2). En ce qui concerne la réponse du gouvernement face à la violence contre les chiites, le même rapport fait état du fait que le gouvernement du Pakistan a eu recours à des négociations et à des pourparlers de paix pour tenter de mettre un terme à la violence entre les sunnites et les chiites dans les zones tribales du pays (É.?U. 19 sept. 2008, sect. 2). Dans les Country Reports 2007, il est dit qu'à la fin de 2007, des membres du groupe Lashkar-e-Jhangvi (LJ) ont subi un procès pour une attaque commise en février 2006 contre des fidèles chiites (É.-U. 11 mars 2008, sect. 1.a). Le professeur de la LUMS a fourni l'information suivante au sujet de la réponse du gouvernement face à la violence contre les chiites :

[traduction]

Dans les années 1980 et 1990, des personnes et des organismes du gouvernement auraient appuyé le militantisme anti-chiite. Ce n'est plus le cas depuis une dizaine d'années maintenant. Le régime anti-terroriste au Pakistan a été conçu et mis en place au milieu des années 1990, avant tout en raison du conflit entre chiites et sunnites. Les mesures officielles en ce sens ont porté fruit (10 nov. 2008)

Cependant, les Country Reports 2007 signalent que [traduction] « [l]a police a souvent omis de protéger les membres des minorités religieuses, en particulier les chiites, des attaques dont ils sont victimes » (É.-U. 11 mars 2008, sect. 1.d).

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais fixés. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous les sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

Agence France-Presse (AFP). 18 janvier 2008. « Suicide Bomber Targets Shia Mosque in Pakistan ». (The Daily Star) <http://www.dailystar.com.lb/article.asp?edition_id=10&categ_id=2&article_id=88124> [Date de consultation : 10 nov. 2008]
_____. 20 avril 2006. « Shia Cleric, Driver Burned to Death in Pakistan ». <http://www.thedailystar.net/2006/04/20/d604201307105.htm> (The Daily Star) [Date de consultation : 6 nov. 2008]

Agence de presse Inter Press Service (IPS). 27 septembre 2008. Aoun Abbas Sahi. « Religion-Pakistan: Shia-Sunni Tensions Surface on Campus ». <http://ipsnews.net/news.asp?idnews=39432> [Date de consultation : 6 nov. 2008]

Associated Press (AP). 17 janvier 2008. « 3 Killed in Blast at Shia Mosque in Pakistan ». (Canadian Broadcasting Corporation) <http://www.cbc.ca/world/story/2008/01/17/pakistan-blast.html> [Date de consultation : 6 nov. 2008]

British Broadcasting Corporation (BBC). 29 octobre 2008. « Three Dead in Pakistan Car Attack ». <http://news.bbc.co.uk/2/hi/south_asia/7698023.stm> [Date de consultation : 29 oct. 2008]

The Daily Times [Lahore]. 14 juin 2006. « Six LJ Activists Held in Multan ». <http://www.dailytimes.com.pk/default.asp?page=2006\06\14\story_14-6-2006_pg7_3> [Date de consultation : 6 nov. 2008]
_____. 19 avril 2006. « Shia Cleric and Driver Shot Dead in Faisalabad ». <http://www.dailytimes.com.pk/default.asp?page=2006\04\19\story_19-4-2006_pg1_7> [Date de consultation : 6 nov. 2008]

Dawn [Karachi]. 6 février 2007. « Hunt on for More LJ Activists ». <http://www.dawn.com/2007/02/06/nat43.htm> [Date de consultation : 12 nov. 2008]

États-Unis (É.-U.). 6 novembre 2008. Central Intelligence Agency. « Pakistan ». The World Factbook. <https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/pk.html> [Date de consultation : 6 nov. 2008]
_____. 19 septembre 2008. Department of State. « Pakistan ». International Religious Freedom Report 2008. <http://www.state.gov/g/drl/rls/irf/2008/108505.htm> [Date de consultation : 28 oct. 2008]
_____. 11 mars 2008. Department of State. « Pakistan ». Country Reports on Human Rights Practices for 2007. <http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2007/100619.htm> [Date de consultation : 28 oct. 2008]

The Europa World Yearbook 2008. 2008. « Pakistan ». Londres : Routledge.

Freedom House. 2008. « Pakistan ». Freedom in the World. <http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=22&year=2008&country=7464> [Date de consultation : 28 oct. 2008]

INTERFACE. 19 mai 2008. « Shia Students Not Allowed As Boarders? ». <http://www.interface.edu.pk/students/May-08/Punjab-University-book-fair.asp> [Date de consultation : 6 nov. 2008]
_____. S.d. « About Us ». <http://www.interface.edu.pk/about.asp> [Date de consultation : 10 nov. 2008]

Professeur, école de gestion de l'université de Lahore (LUMS). 10 novembre 2008. Communication écrite.

Autres sources consultées

Sources orales : Les tentatives faites pour joindre un journaliste pakistanais spécialiste des droits de la personne, un chargé de cours de l'université Bahauddin Zakariya (Multan) et des représentants de la Human Rights Commission of Pakistan (HRCP) et du Human Rights Group of Pakistan (HRGP) ont été infructueuses. Un professeur de l'université de Warwick spécialiste du Pakistan et un représentant du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) à Ottawa n'ont pas pu fournir d'information.

Sites Internet, y compris : Amnesty International (AI), British Broadcasting Corporation (BBC), European Country of Origin Information Network (ecoi.net), Fédération internationale des ligues des droits de l'homme (FIDH), Human Rights Watch (HRW), International Crisis Group, South Asia Analysis Group (SAAG), U.S. Committee for Refugees and Immigrants (USCRI).

Topics: Religious persecution, Religious minorities, Religious discrimination, Christian, Shiite,