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Zimbabwe : information sur le programme de formation du service pour la jeunesse nationale (National Youth Service - NYS); type de formation, âge des participants; information indiquant si le programme de formation est obligatoire; exemptions; sanction associée au refus d'accomplir le service ou à la désertion (2001-2006)

Programme de formation du service pour la jeunesse nationale

Le gouvernement du Zimbabwe a créé le programme de formation du service pour la jeunesse nationale (National Youth Service – NYS) en 2001 (Zimbabwe Independent 12 mai 2006; Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 10) pour encourager la fierté nationale chez les jeunes du pays et pour leur fournir des compétences professionnelles (ibid.; Zimbabwe s.d.; Zimbabwe Independent 12 mai 2006; Nations Unies 23 janv. 2004). Toutefois, un certain nombre de sources consultées par la Direction des recherches laissent entendre que le programme du NYS comportait une formation militaire (ibid.; Coalition to Stop the Use of Child Soldiers 17 nov. 2004; Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 10), y compris le maniement d'armes (ibid.; BBC 29 févr. 2004) et des leçons sur les enseignements de l'union nationale africaine du Zimbabwe-front patriotique (Zimbabwe African National Union Patriotic Front – Zanu-PF), parti au pouvoir (ibid.; The Independent 30 mars 2005; Zimbabwe Independent 12 mai 2006; Nations Unies 23 janv. 2004; voir aussi Country Reports 2005 8 mars 2006, sect. 5).

Les stagiaires du programme du NYS sont communément appelés la [traduction] « milice de jeunes » (Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 25; Zimbabwe Human Rights NGO Forum nov. 2005, 37; BBC 29 févr. 2004), la [traduction] « milice Zanu-PF » (Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 25; Country Reports 2005 8 mars 2006) et les « Grenadiers verts » (Green Bombers), en raison de leur uniforme vert (Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 25; Nations Unies 23 janv. 2004; VOA 25 févr. 2005). Les jeunes auraient été utilisés pour [traduction] « harceler[,] intimider » (Country Reports 2005 8 mars 2006, sect. 1.c; voir aussi IWRP 24 janv. 2005), torturer et tuer (BBC 29 févr. 2004; ZimOnline 14 juin 2005) des partisans du mouvement pour le changement démocratique (Movement for Democratic Change – MDC), parti d'opposition (Country Reports 2005 8 mars 2006). Un documentaire de 2004 de la BBC sur le NYS a indiqué que les jeunes ont appris à torturer et à tuer dans les camps appliquant ce programme (29 févr. 2004).

Le programme du NYS dure environ 100 jours (BBC 29 févr. 2004; voir aussi Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 14). Après, les diplômés peuvent s'inscrire dans un établissement d'enseignement postsecondaire (The Herald 13 oct. 2005; ibid. 18 juin 2005), ou se trouver un emploi au sein des forces policières, de l'armée (The Independent 30 mars 2005), de la fonction publique ou du secteur privé (The Herald 13 oct. 2005; ibid. 18 juin 2005).

Nombre et emplacement des camps de formation

Les sources consultées par la Direction des recherches n'ont pas permis de trouver de l'information précise sur le nombre de camps du NYS créés par le gouvernement du Zimbabwe. Plusieurs sources indiquent qu'il existe environ 10 camps au pays (Zimonline 14 juin 2005; Zimbabwe Independent 12 mai 2006; The Herald 18 juin 2005) et qu'ils sont situés à des endroits comme Border Gezi, Dadaya, Guyu, Kamativi, Mushagashe, Vumba (ibid.), Mutare, Manicaland, et Zvishavane (Nations Unies 23 janv. 2004). Toutefois, selon un rapport de 2003 du Groupe solidarité et paix (Solidarity Peace Trust), il existe également un certain nombre de [traduction] « camps au statut moins officiel, souvent très rudimentaires, au niveau des districts » (5 sept. 2003, 16). Avant les élections de 2002, plus de 100 camps du NYS auraient été créés au Zimbabwe (ibid. 16, 34; BBC 29 févr. 2004).

Selon un rapport de 2005 du Forum des organisations non gouvernementales des droits de l'homme du Zimbabwe (Zimbabwe Human Rights NGO Forum report), le nombre de camps du NYS a diminué depuis 2002 (nov. 2005, 37). Le rapport souligne que les activités du programme du NYS et des jeunes [traduction] « semblent avoir diminué », probablement en raison de [traduction] « contraintes budgétaires » (ibid.).

Dans un article du 12 mai 2006, le journal Zimbabwe Independent signale que tous les camps d'entraînement du NYS dans l'ensemble du Zimbabwe ont été fermés en raison d'une pénurie de nourriture et de ressources (12 mai 2006). L'article de journal indique aussi que, depuis [traduction] « le dernier recrutement » de jeunes en 2005, le NYS n'a pas fait de nouvelles recrues (Zimbabwe Independent 12 mai 2006). Aucune information sur la réouverture éventuelle des camps d'entraînement du NYS ni sur leur date de réouverture le cas échéant n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.

Âge des participants

Selon le site Internet officiel du ministère du Développement des jeunes et de la Création d'emploi (Ministry of Youth Development and Employment Creation) du Zimbabwe, les 16 à 30 ans font partie du groupe d'âge visé par le programme du NYS (Zimbabwe s.d.). Toutefois, selon plusieurs sources consultées par la Direction des recherches, les participants peuvent être plus jeunes (BBC 29 févr. 2004; Dow Jones International News 3 mai 2005; Nations Unies 23 janv. 2004; Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 11), et certains [traduction] « n'ont que » 11 ans (ibid.; BBC 29 févr. 2004).

Recrutement

Le ministère du Développement des jeunes et de la Création d'emploi du gouvernement du Zimbabwe présente le NYS comme un programme [traduction] « que l'on choisit volontairement » (Zimbabwe s.d.). Toutefois, selon un rapport de 2003 du Groupe solidarité et paix, organisation d'Afrique du Sud visant à favoriser les droits de la personne au Zimbabwe (Solidarity Peace Trust s.d.), [traduction] « [il] est devenu manifeste en discutant avec ceux qui ont terminé la formation [...] qu'un nombre important de personnes ont été forcées de la suivre » (ibid. 5 sept. 2003, 54). Des cas ont aussi été signalés de jeunes enlevés pour être enrôlés dans le programme de formation du NYS (ibid., 55; BBC 29 févr. 2004).

Le Groupe solidarité et paix sur l'exode du peuple zimbabwéen a affirmé, dans une publication de 2004, que certaines personnes craignaient d'être [traduction] « enrôlées de force dans la milice de jeunes » et avaient ainsi quitté le Zimbabwe (nov. 2004, 16).

ZimOnline, agence de presse zimbabwéenne indépendante publiant des nouvelles quotidiennement (ZimOnline s.d) a annoncé dans un article du 5 mai 2005 que le gouvernement projetait de rendre le service national obligatoire pour tous les enfants d'âge scolaire afin qu'ils puissent obtenir une [traduction] « orientation adéquate » (ibid. 5 mai 2005). En juin 2005, l'agence de presse a ajouté que le gouvernement du Zimbabwe projetait d'enrôler [traduction] « de force » les enfants des rues dans le programme du NYS (ZimOnline 14 juin 2005). Aucune information indiquant si ces projets ont été mis en œuvre n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.

Depuis 2003 (Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 22), le programme du NYS serait devenu obligatoire pour ceux souhaitant poursuivre des études postsecondaires ou obtenir un emploi dans la fonction publique (ibid.; ibid. nov. 2004, 22; Nations Unies 12 août 2004; voir aussi Nations Unies 23 janv. 2004).

Les sources consultées par la Direction des recherches n'ont pas permis de trouver de renseignements précis sur le nombre de jeunes formés dans les camps du NYS. Selon des sources de 2005, entre 11 000 (Dow Jones International News 3 mai 2005) et 50 000 jeunes ont été formés dans les camps du NYS (IWPR 24 janv. 2005; voir aussi The Herald 13 oct. 2005 et The Independent 30 mars 2005). Selon un documentaire de 2004 de la BBC sur le NYS, il y avait environ 10 000 diplômés qui sortent des camps du NYS tous les 100 jours (BBC 29 févr. 2004; voir aussi Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 14). Aucune information sur le nombre total de diplômés en date de juin 2006 n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.

Exemptions

Selon un rapport de 2003 du Groupe solidarité et paix sur le programme du NYS, les jeunes pouvaient se soustraire au programme si leurs parents ou des membres de leur famille étaient [traduction] « haut placés [ou] influents » (5 sept. 2003, 22). En outre, le rapport a souligné que la politique du gouvernement du Zimbabwe selon laquelle le certificat de formation du NYS est obligatoire pour s'inscrire dans un établissement d'enseignement postsecondaire ou pour obtenir un emploi dans la fonction publique a suscité l'émergence d'un marché noir pour les contrefaçons de certificats de formation du NYS (ibid.).

Aucune autre information sur les dispenses pour le programme de formation du NYS n'a pu être trouvée parmi les sources consultées par la Direction des recherches.

Sanction pour refus d'accomplir le service ou pour désertion

Le mauvais état des camps et les [traduction] « allégations de brutalité » ont été invoquées comme motifs pour expliquer que les jeunes quittent le programme du NYS (Nations Unies 23 janv. 2004; voir aussi Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 24). Un documentaire de la BBC sur le programme du NYS a mentionné qu'une fille qui tentait de s'évader aurait été battue presque à mort devant tout le camp (BBC 29 févr. 2004).

Selon une publication de novembre 2004 du Groupe solidarité et paix, de nombreux Zimbabwéens auraient fui le pays pour éviter ou déserter le programme de formation du NYS (nov. 2004, 22; voir aussi Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 54). Le rapport explique que

[traduction]

[d]e nombreux jeunes, hommes et femmes, qui ont suivi le programme de la milice de jeunes depuis sa création en 2001 en sont ressortis traumatisés et ont fui le pays [...] Dans certaines régions rurales, les jeunes qui refusent de se porter volontaires pour la formation sont maltraités; les jeunes gens ont fui pour se soustraire tant à la formation qu'aux persécutions et au manque de perspectives d'avenir associés au fait de ne pas avoir terminé la formation (ibid. nov. 2004, 22).

Un rapport de 2003 de la même organisation signale que

[traduction]

[t]ant au Zimbabwe qu'à l'étranger, les jeunes qui ont déserté le camp de leur milice vivent dans la peur des représailles et n'en parlent qu'avec réticence. Des miliciens déserteurs, qui ont fui à Johannesburg, craignent les représailles advenant leur retour au Zimbabwe; même à Johannesburg ils affirment qu'ils ne sont pas à l'abri de la CIO zimbabwéenne [Organisation centrale du renseignement (Central Intelligence Organization – CIO) (Country Reports 2005 8 mars 2006, sect. 1)] (Solidarity Peace Trust 5 sept. 2003, 57)

Cette réponse a été préparée par la Direction des recherches à l'aide de renseignements puisés dans les sources qui sont à la disposition du public, et auxquelles la Direction des recherches a pu avoir accès dans les délais prescrits. Cette réponse n'apporte pas, ni ne prétend apporter, de preuves concluantes quant au fondement d'une demande d'asile. Veuillez trouver ci-dessous la liste des autres sources consultées pour la réponse à cette demande d'information.

Références

British Broadcasting Corporation (BBC). 29 février 2004. Panorama. « Secrets of the Camps ». Transcription d'un documentaire diffusé sur BBC-1. <http://news.bbc.co.uk/nol/shared/spl/hi/programmes/panorama/transcripts/secretsofthecamps.txt> [Date de consultation : 7 juin 2006]

Coalition to Stop the Use of Child Soldiers. 17 novembre 2004. « Zimbabwe ». Child Soldiers Global Report 2004. <http://www.child-soldiers.org/document_get.php?id=803> [Date de consultation : 2 juin 2006]

Country Reports on Human Rights Practices for 2005. 8 mars 2006. « Zimbabwe ». United States Department of State. <http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2005/61600.htm> [Date de consultation : 5 juin 2006]

Dow Jones International News. 3 mai 2005. « Zimbabwe Govt Plans Students' Compulsory National Service ». (Factiva)

The Herald [Harare]. 13 octobre 2005. « State to Set Up More National Youth Service Centres- Minister ». <http://allafrica.com/stories/200510130534> [Date de consultation : 2 juin 2006]
_____. 18 juin 2005. « 300 Youths Complete Training ». (All Africa/Factiva)

The Independent [Londres]. 30 mars 2005. Basildon Peta. « Mugabe Prepares for Threat of Uprising By Arming Youth Militia ». (Factiva)

Institute for War and Peace Reporting (IWPR). 24 janvier 2005. « The One Party State ». <http://iwpr.gn.apc.org/?s=f&o=184128&apc_state=heniacr2005> [Date de consultation : 5 juin 2006]

Nations Unies. 12 août 2004. « Zimbabwe: Mugabe Calls for "Patriotic" Students ». <http://www.irinnews.org/print.asp?ReportID=42645> [Date de consultation : 2 juin 2006]
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Zimbabwe. S.d. Ministry of Youth Development and Employment Creation. « National Youth Service (NYS) Programme ». <http://www.mydgec.gov.zw/nys.htm> [Date de consultation : 2 juin 2006]

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_____. S.d. « About ZimOnline ». <http://www.zimonline.co.za> [Date de consultation : 9 juin 2006]

Autres sources consultées

Sources orales : Le Groupe solidarité et paix (Solidarity Peace Trust) a fourni des liens vers des documents publiés. Zimrights n'a pas répondu à une demande d'information dans les délais prescrits.

Sites Internet, y compris : All Africa, Amnesty International (AI), Center on Conscience and War, Factiva, Freedom House, Human Rights Forum Zimbabwe, Human Rights Trust of Southern Africa (SAHRIT), Human Rights Watch (HRW), International Crisis Group (ICG), Movement For Democratic Change (MDC), Physicians for Human Rights – Denmark (PHR-DK), Royaume-Uni – Home Office, Internationale des Résistant(e)s à la guerre (IRG).