Агентство ООН у справах біженців наголошує на важливості викорінення безгромадянства в Україні

Запровадження процедури визначення безгромадянства в Україні забезпечить кращу ідентифікацію та захист населення без громадянства

У Києві зібрались представники Агентства ООН у справах біженців (УВКБ ООН) та різних міністерств та державних органів влади України, члени парламенту, а також представники міжнародного співтовариства та громадянського суспільства, щоб відзначити 4-річчя Глобальної кампанії з викорінення безгромадянства до 2024 року #IBelong (Я належу).

Викорінення безгромадянства та досягнення кінцевої мети цієї кампанії вимагає підвищення обізнаності щодо самої проблеми безгромадянства, яка, на жаль, залишається порівняно незрозумілою. Особа без громадянства є особою, яка не має громадянства жодної країни, і тому не може мати доступу до основних прав людини й, відповідно, користуватись ними. Це штучна проблема, і її порівняно легко вирішити та запобігти, за умови наявності необхідної політичної волі та громадської підтримки.

Мандат УВКБ ООН охоплює всі ситуації безгромадянства. Коли статус біженця припиняється, особи можуть залишатися без громадянства а, отже, підпадають під дію мандату УВКБ ООН. Крім того, мандат безгромадянства УВКБ ООН може також застосовуватися до осіб, які переміщуються всередині країни.

За оцінками, принаймні 10 мільйонів людей по всьому світу не мають громадянства, третина серед них – діти. Точну кількість таких людей складно визначити, проте за оцінками УВКБ ООН кількість осіб без громадянства або під загрозою безгромадянства в Україні може становити до 75 000 чоловік, включаючи представників етнічних меншин, таких як роми, а також людей похилого віку, які ще мають радянські паспорти, безхатченки та особи, звільнені з місць позбавлення волі.

Цей показник також включає збільшення кількості осіб, які зазнають ризику безгромадянства, зокрема, оскільки Уряд України не автоматично визнає свідоцтва про народження, видані на територіях непідконтрольних Уряду України.

«Без свідоцтва про народження ці діти не отримуватимуть жодної державної підтримки під час народження, але також матимуть труднощі під час реєстрації в дитячому садочку або школі, при відвіданні лікарень та коли стають дорослими, із офіційним працевлаштуванням чи одруженням. Україна зробила перші кроки щодо встановлення адміністративної процедури реєстрації народжень дітей, народжених на територіях, непідконтрольних уряду України. Положення, що містять деталі щодо адміністративної процедури, повинні бути прийняті для ефективного зменшення ризику безгромадянства», – зазначив Пабло Матеу, Представник Агентства ООН у справах біженців (УВКБ ООН) в Україні.

Агентство буде і надалі підтримувати уряд України із вирішенням проблеми безгромадянства й питаннях, пов‘язаних із полегшенням набуття громадянства, шляхом внесення змін до законодавства й спрощення процедур, а таким чином, зменшенням безгромадянства у державі. Очікується також, що запровадження процедури визначення безгромадянства в Україні, процедура визначення того, чи є особа без громадянства або ж має громадянство України, забезпечить кращу ідентифікацію та захист населення без громадянства. Впровадження такої процедури відповідає юридичним зобов’язанням України після того, як вона приєдналась у 2013 році до Конвенцій про безгромадянство 1954 та 1961 років. Вплив таких законодавчих змін не можна недооцінювати, а оснащення відповідним законодавством зробить цілі Кампанії більш реалістичними.

УВКБ ООН працює спільно з Міністерством внутрішніх справ, ДМС, Комітетом Верховної Ради з питань прав людини, Уповноваженим Верховної Ради з прав людини, Координаційним центром надання правової допомоги та громадськістю у питаннях процедур визначення безгромадянства та подолання проблеми безгромадянства в Україні. УВКБ ООН спільно з партнерами ГО «Десяте квітня», NEEKA та БФ «Право на захист» працює над подоланням безгромадянства в Україні, надає допомогу особам під опікою УВКБ ООН, проводить заходи з адвокації та займається розробкою політики. 1192 особи без громадянства були ідентифіковані та отримали правову допомогу від партнерів UNHCR з червня 2017 р. по серпень 2018 р.

Для отримання додаткової інформації дивіться Інформаційний бюлетень щодо безгромадянства в Україні.