南苏丹:马班县的难民与村民重建和平

首要工作是重建营内居民的信心,像5名孩子之母 Fatna害怕冲突会重演。

This woman and her family were affected by the recent violence. Some of their belongings and aid are seen in the background. © UNHCR/P.Rulashe

This woman and her family were affected by the recent violence. Some of their belongings and aid are seen in the background. © UNHCR/P.Rulashe

优素福•巴提难民营,南苏丹,3月27日(联合国难民署)–近月以来,马班县优素福•巴提难民营内的难民与南苏丹当地邻居因争夺珍贵资源,彼此之间的敌意不断滋长;近期终于爆发枪击及暴力事件,逼使8,000名难民于3月上旬逃离营地。

经过南苏丹难民事务委员、当地官员、联合国难民署、难民及收容国社区代表的多番会面后,好不容易达成和解,让连续两天只能睡在一条主要道路旁的流离失所难民,终可返回营地。

然而,要解决文化差异及争夺稀有资源(包括畜牧土地、用作建屋的木材及野草)等核心问题,仍需更多努力。联合国难民署一直鼓励及支持各种修补裂痕的举措,惟双方关系仍然紧张。

首要工作是重建营内居民的信心,像5名孩子之母 Fatna仍然受冲突的梦魇所困,「即使我们回到营地,我仍然难以在夜深安睡,因为我害怕冲突重演。」

枪声响起时–双方均称对方需要负责–Fatna正在这个收容接近4万人的难民营内为家人烹煮午餐,然后惊惶失措的人们开始从她们的住所旁边跑过。这使她忆起两年前逃离苏丹青尼罗州(Blue Nile State)家园的情景。

现在回到营地,Fatna不时张望四周,看看有没有骚乱的迹象;她亦跟很多难民妇女一样,警告自己的孩子必须留在住所附近及营地内玩耍。

Fatna将冲突归咎于双方的男性未能顾全大局,尝试解决分歧或达成共识。她渴望回到双方妇女会彼此探望的那些美好日子,「若收容国社区举行婚礼或有人丧命,我们都会祝福或支持他们,反之亦然。我们彼此会售卖及交易货品,过着和睦的日子。现在一切都改变了。」

其实双方的矛盾早已蕴酿一段时间,收容国社区指控难民无视他们订立有关使用自然资源的规矩;难民则反指当地人对待他们不公,并对砍伐林木收取非官方税项。他们同时又互相指责对方偷窃牲畜。

经历3月4日爆发难民大规模撤离后,斡旋工作随即于翌日展开。难民事务委员会成员 (Officials of the Committee on Refugee Affairs)、联合国难民署与收容国社区领袖及难民代表会面,局方亦调派警力到当地维持和平,并确保难民能安全归来。

联合国难民署正估算难民及收容国社区所受的财物损失,部份因害怕追究而遭到隐瞒。难民署同时向双方受影响的家庭及个人派发塑料帆布、毛毡、蚊帐、煮食用具及睡垫等救援物资。

联合国难民署驻马班县Bunj分处负责人阿丹‧伊米(Adan Ilmi)表示:「我们同时请求非政府伙伴支援收容国社区,提供食水及消毒设备、流动医疗服务,以及在雨季来临前提供建屋材料。」

受外界鼓励以努力解决分歧下,双方社群再次聚首商讨,支持寻求包容及和解的计划。在最近一次与联合国难民署、来自优素福•巴提及Gendrassa难民营的代表会面中,超过20位收容国社区领袖伸出橄榄枝,表达修补裂缝的积极意愿。

超过50位来自收容国社区的成员,包括长者、族长、妇女及青年,与联合国难民署及难民事务委员会 (Committee on Refugee Affairs, 简称CRA) 代表会面,商讨重拾友好关系及和睦的方法。他们向委员会(CRA)提出,要求政府采取传统的决议机制,领导稳定局势及解决纠纷的过程;收容国社区愿意支持,并确保双方通过咨询及对话达至长远的和平。

双方同时要求就3月上旬造成两人死亡的暴力事件展开调查,将引发暴乱的疑凶依法惩处。最后,收容国社区要求委员会(CRA)提出保护环境、林木及自然资源的措施并付诸实行,避免盲目开垦及过度开发。

伊米表示:「难民同时亦作出回应,承诺尊重收容国社区的文化及传统,包括法律及管治机构,并支持双方成立联合委员会,积极解决纷争。」

随着各种解决分歧的措施制订有所进展,预期这些建议得以落实后,可望促进马班县双方社群再次和平共处。

对Fatna来说,这当然是个好消息:「我真心希望所有人能够遵守这些建议及解决方法,重建难民与马班县居民之间的和睦;否则这些纷争只会继续破坏我们自身,以及仅余拥有的东西。」

Pumla Rulashe于南苏丹自优素福•巴提难民营报道

义务翻译:Vaso Chun