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在巴基斯坦的难民署团队致力保护脆弱的流离失所妇女

联合国难民署致力确保营里会有不同的渠道能为脆弱的国内流离失所者提供援助。

2013年09月09日

在巴基斯坦動盪地區的流離失所婦女,到難民署位於賈洛宰流離失所者營地裡的「申訴服務台」進行申訴。© UNHCR/D.A.Khan

在巴基斯坦动荡地区的流离失所妇女,到难民署位于贾洛宰流离失所者营地里的「申诉服务台」进行申诉。© UNHCR/D.A.Khan

在巴基斯坦动荡地区的流离失所妇女,到难民署位于贾洛宰流离失所者营地里的「申诉服务台」进行申诉。© UNHCR/D.A.Khan

贾洛宰(JALOZAI),巴基斯坦8月27日(联合国难民署) – 对于大多数20岁年轻的女孩子来说未来是充满美好的盼望。但是对Sajida来说却是一个无法挽回的恶梦。一个炸弹在贾洛宰营内爆炸,杀死了她20岁的丈夫,留下她和一个3个月大的儿子。

「我不知道我的未来会是什么样,我更担心我孩子的未来,要什样养活他?」Sajida说着,面纱背后已默默地抽泣。三月里的冲突造成十五人死亡,当中包括了Sher Rahman。 Sajida的命运里只余下她年迈的祖父、大伯及叔叔。

唯一幸运的是,Sajida因为巴基斯坦联邦直辖部落地区(FATA)的动荡而被迫离开家园,被联合国难民署核实为需要特别的保护国内流离失所者(IDP)。这是联合国难民署的重要工作之一。

难民署在巴基斯坦的难民营已负责照顾阿富汗难民数十年。其中为国内流离失所者而设的贾洛宰营地,是国内三个最大的营地的其中之一,收容为数80,400名里约57,000名流离失所人士。大部分由巴基斯坦联邦直辖部落地区而来的71万名流离失所人士,都是住在亲戚朋友家里,或是租住其他地方。

在营内难民署与其他人道机构支援当地政府单位,一同负责营内的管理和安全。根据联合国跨机构工作指引下,难民署负责带领难民营内的保护,庇护所和营区管理。这当中包括保护脆弱小童和妇女,例如像Sajida的个案。妇女及儿童占国内流离失所人士总体的77%。

在伙伴机构的帮助下,难民署已确保了Sajida获得援助。这包括到基本的援助,如确保她获分配到过往由她的丈夫为她代领粮食。现在可以由丈夫的祖父授权代领,免却她要排队轮候。

「我很高兴难民署可以让我的祖父成为我的监护人,这样一来,我不用再担心领取不到食物。」Sajida在距离白沙瓦市(Peshawar)25公里的贾洛宰说。

要去识别像Sajida等例子的高风险妇女和儿童,难民署及其合作伙伴会定期与流离失所者们进行专案小组讨论有关他们所关注的事情。其他的保护措施包括为新的流离失所者登记,并透过四个由合作伙伴营运的法律咨询处提供法律援助。难民署积极协助政府部门,以确保国内流离失所者的基本人权得到尊重。

难民署在贾洛宰营地保留了四个「申诉服务台」,为国内流离失所人士提供有关保护的服务,确保及时解决怨气和不满。鉴于文化的差异性,提供重要的资讯例如是食物分配资料、返回原来国家程序和回程资料等的服务台,都是分开男性和女性专用的。

有一个流动保护小组,负责协助国内流离失所者有关个人身份证明文件档案、租金、登记手续,或是其他相关的法律援助。这还包括在食物分配地点提供法律援助、学校注册、考试和在法院内核实文件并转介到其他服务单位的协助。

难民署以及其合作伙一共开设了五个妇女社区中心和八个男性社区中心。为为脆弱无助的妇女,例如是单亲母亲、性暴力和家庭暴力的受害者提供心理治疗。

「难民署特别关注营内的环境,特别是针对脆弱无助的妇女,女童和小孩子们。」难民署Islamabad代表Neill Wright说。 「难民署会继续在贾洛宰营积极地工作,并与政府机构和其他人道机构合作,以加强营内的保护范畴。」

从Sajida的经验反映了战争为妇女和儿童带来沉重的代价,但是她已算是幸运的一群,因为她拥有着一个庞大的家庭支撑着。营内其他的妇女里则只能依靠自己,以及难民署及其他的人道救援机构协助下活下去。

Duniya Aslam和Shandana Saad在Nowshehra贾洛宰营地报导

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参见

问与答:南苏丹独立5年后,痛苦持续缠绕

2015年南森难民奖得奖者: 艾琪拉.阿斯菲(AQEEL​​​​A ASIFI) 女士─ 阿富汗女童教育开拓者

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