保护：安全网

逃避战争或迫害的难民的境况通常是十分悲惨的。在自己祖国不受保护──许多时候，是政府令他们陷于困境的。倘若其他国家不准他们入境，或一旦入境，却不提供保护及帮助，那么他们有可能堕入坎坷的处境，他们的人权、安全、甚至生命，都会陷入极端危险中。

保护1.08亿被迫流离失所者是联合国难民署的重要责任。机构于数方面入手：保障流离失所或无国籍人士的基本人权，使难民在寻求庇护国或最终居留国，不会被迫遣返回原籍国，在那里他们会面临迫害的。较长远的解决方案是，通过自愿返回祖国、融入庇护国或重新安置于第三国家，协助难民寻求适合的解决方案。

联合国难民署员工与其他合作伙伴，在许多个国家的不同地点，由首都至偏远营地及边境一起工作。他们都尝试推广或提供法律及人身保护，以减低暴力的威胁──包括性暴力，这是许多难民都遭遇到的，甚至在庇护国之内。当任何难民入境后，他们立即提供最低限度的栖身之所、食物、饮用水及医疗，并会顾及妇女小孩长者及残障人士的特别需要。

支援：援助之手

援助能够协助与流离失所者和无国籍者相关的政策以及服务在国家、地区甚至全球层面发挥重要作用。这是联合国难民署重要的工作。

在庇护国和原籍国，我们在该国的政治、经济、社会框架内尽可能使得政策、决策和法律以国际标准为准绳。

被迫逃离家园的人士需要帮助是无可避免的。联合国难民署及其伙伴提供不同形式的重要支援。首先，机构提供拯救生命的紧急援助，即清洁饮用水、卫生、医疗及住所建筑材料及其他援助物资。其他主要援助的提供，或者协助供应，包括难民登记、支援及给予庇护申请意见、教育及辅导。而联合国难民署的支援，推展及至返回祖国人士──我们会安排航空及海陆交通，并给予返回者援助物资。机构又参与本土融入或重新融入项目，包括入息增益计划、基建修复及其他支援等。

中国政府通过南南合作援助基金，自2016年以来与联合国难民署合作向阿富汗、安哥拉、伊拉克、刚果共和国、津巴布韦等国数十万难民、境内流离失所者和返乡者提供了援助。

2020年底，中国政府与联合国难民署签署了新的合作协议，支持联合国难民署在东非地区开展的新冠疫情应急响应活动，为在肯尼亚、南苏丹和坦桑尼亚的难民、境内流离失所者、东道社区居民和医务工作者等提供支持，向基层医疗站提供口罩、防护服、手套、护目镜和橡胶靴。截至2022年6月，援助物资已运抵三国，并已在坦桑尼亚和南苏丹举行物资交接仪式，中国使馆、受援国政府、国际及地方合作伙伴组织官员均有出席。项目活动包括个人防护用品的采购、运输、分发和分发后监测，其中个人防护用品的分发将由联合国难民署与肯尼亚、南苏丹和坦桑尼亚政府以及国际和地方合作伙伴联合开展。此项目将帮助加强三个受援国的公共卫生响应，支持针对难民等脆弱人群的拯救生命的抗疫行动，遏制新冠肺炎疫情的蔓延。项目已于2021年2月开始实施，预计将于2022年12月结束。

随后，中国政府决定支持联合国难民署向在阿富汗受冲突影响的难民、境内流离失所者、返乡者和东道社区居民等提供2400顶帐篷和7406个核心救济物资包（包括厨具、水桶、毛毯等），以及29325个学童书包。2022年3月，联合国难民署驻阿富汗代表处与中国驻阿富汗使馆举行物资交接仪式；2022年5月，书包分发仪式在喀布尔一所女子学校举行。以上活动均与中国使馆、阿富汗临时政府以及国际和地方合作伙伴联合开展。截至2022年5月，全部帐篷、核心救济物资以及学童书包全部分发完毕。中国的慷慨援助有助于联合国难民署在阿富汗开展紧急避难响应和教育支持，缓解新冠肺炎疫情影响，支持疫后恢复。

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