聯合國難民署就土耳其與歐盟邊境難民的聲明

包括這位母親和她的兩個孩子在內,在過去的幾天裡已有成千上萬的難民和移民抵達邊境求援。 © REUTERS

鑑於目前尋求援助的難民和尋求庇護者不斷增加,聯合國難民署呼籲各界保持冷靜,以舒緩土耳其與歐盟邊界的緊張局勢。

難民署正密切留意土耳其和希臘的事態發展,並提供支援。無論在當下任何情況中,當局必須停止任何可能會增加這群脆弱的人的痛苦之措施。

所有國家都有權控制其邊境和管理非正常人口流動,但同時應避免使用過度或不相稱的武力,並維持有序處理庇護申請的制度。

無論是1951年《聯合國難民地位公約》或《歐盟難民法》,均沒有為暫停接受庇護申請提供任何法律依據。在此問題上,希臘政府曾援引《歐盟運作條約》(《運作條約》) 歐盟)第78(3)條。根據該條例,如果一個或多個成員國因衝突而遭第三國公民突然湧入的緊急情況下,可以在歐盟委員會提出並在歐洲議會協商下採取臨時性措施,然而該條款不能否定廣受國際承認的尋求庇護權利,以及在歐盟法律中強調的不驅逐原則。而經非常規方式進入國家領土的人,若果即時向當局尋求庇護亦不應受到懲罰。

在土耳其和歐盟成員國的接壤地區,聯合國難民署正與當地合作夥伴、土耳其紅十字會、國際移民組織和聯合國兒童基金會一同努力,評估局勢並為有需要的地區提供人道援助,包括敍利亞、阿富汗、伊朗、蘇丹和其他國籍,以及處境不佳的婦女、兒童和家庭。

在希臘,聯合國難民署報告稱於3月1日和3月2日上午約有1,200人抵達東愛琴海群島(萊斯沃斯、奇奧斯、薩莫斯),超過最近的每日平均速度。聯合國難民署亦補充了乾糧和毛毯的庫存,以支援新抵埗的人並確認其他行動機構亦得到額外庫存物品。

希臘和其他與歐盟接壤的國家不應被孤立,他們需要歐洲提供持續的資源、能力和團結以促進其應對緊急狀況。同時,必須持續並加大力度向接收數百萬難民的土耳其以及敍利亞鄰國提供國際援助。

因土耳其西部邊境、希臘的局勢以及數以千計的人口流動而引發擔憂之際,敍利亞西北部正在發生的人道災難、以及伊德利卜約95萬名境內流離失所者的大規模人道需求,仍然需要採取緊急行動。

 

【關於聯合國難民署】

聯合國難民署於1950年12月14日由聯合國大會創立。聯合國難民署負責指導和協調全球行動、保護難民並尋求難民問題解決方案。聯合國難民署致力於確保每一個人享有尋求庇護的權利,並可以在其他國家得到安全庇護,或者在情況許何時自願返回原籍地、就地融入或安置到第三國家。聯合國難民署因其幫助歐洲難民的開創性工作及對全球難民的援助,先後於1954年和1981年獲得諾貝爾和平獎。