敍利亞會議於倫敦舉行: 各國領袖齊聲呼籲援助敍利亞難民

各國領袖、聯合國秘書長以及多個國際組織、非政府團體及私營機構代表等共逾70人,本周齊集倫敦參加會議,一同為人數日益增加的敍利亞難民請命。

居住在約旦Zaatari難民營的孩童© UNHCR/J.Matas

倫敦, 英國, 2月 3日 (聯合國難民署) – 各國領袖、聯合國秘書長以及多個國際組織、非政府團體及私營機構代表等共逾70人,本周齊集倫敦參加會議,一同為人數日益增加的敍利亞難民請命。

會議由英國、德國、科威特、挪威及聯合國共同舉辦,於2月3日展開,為期兩日,主題定為「支援敍利亞及區域」。會議希望能為受敍利亞衝突影響之區域的需求帶來更多的援助,包括為難民籌集資金。

面對規模前所未見的難民危機,聯合國已推出兩項人道與發展行動:敍利亞人道救援計劃 (The Syria Humanitarian Response Plan,簡稱 HRP)區域難民和復原計劃 (Regional Refugee and Resilience Plan,簡稱 3RP),總計需籌得七十七億三千萬美元,用以幫助兩千兩百五十萬難民所需。

敍利亞衝突歷時已達五年。3RP計劃將援助逃離至鄰近國家的敍利亞難民,預計至2016年底總人數將突破四百七十萬人,以及收容難民的當地社區居民,共計約四百萬人。同樣地,此計劃也將援助仍滯留於敍利亞境內飽受衝突威脅的一千三百五十萬人。

聯合國難民署高級專員菲利普‧格蘭迪(Filippo Grandi)表示:「數以千萬敍利亞人民的生命與未來取決於國際社會的回應,所有當權或有能力者均應挺身而出,共同為終止敍利亞衝突而努力,並對經歷此人道危機之敍利亞人民伸出援手。除了提供人道救援,新的計劃也將關注難民長期的發展以及對收容難民之社區的援助。」

3RP於2014年12月開始推行,然而敍利亞境內衝突日益增加,難民持續湧入周邊國家,區域內的人道及發展危機已然極度惡化。自2011年至今,估計已有二十五萬敍利亞人因衝突喪命,而許多難民已耗盡資源,面臨貧窮與絕望。

面對絕境,數以千計的敍利亞難民受不法走私份子利用,冒著生命危險經海路前往歐洲。敍利亞鄰近的各國面臨持續湧入的難民,背負著龐大的政治、經濟以及社會壓力。

聯合國難民署面對國際支援與實際救援所需之間的資金差距日益加大感到憂慮。2015年間,兩項針對區域內及敍利亞境內的人道救援計劃僅募得所需資金的百分之五十。更令人擔憂的是大部分的捐款均集中於年底,讓救援及復原計劃難以有效開展。

格蘭迪表示:「我們的行動一直沒有足夠的資源支持,有鑒於此,我們呼籲國際社會今年提早伸出援手。我們針對敍利亞難民危機的各項計劃,有賴於我們與各難民收容國獲得的穩定、長期的支援。」

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倫敦的會議中亦提出了教育及經濟發展的建議,幫助敍利亞難民重建人生,同時幫助受影響最深的幾個難民收容國如黎巴嫩、約旦、土耳其及伊拉克。

會議中除討論了增加HRP及3RP資金援助,以及區域至2020年之中長期人道及復原目標外,亦針對長期需求發表意見,討論如何透過經濟發展創造工作機會,幫助難民維持生計並重建人生。創造更多受教育的機會亦是會中的討論重點。

最重要的,是此次會議達成的多項共識,包括持續對衝突的各方施予壓力、保護人民及國際社會將可共同支持區域的穩定措施。

為期兩日的倫敦會議於2月3日展開,其中包括各項活動,如非政府團體及私營組織會議。這些活動都將會為各國領袖帶來更多想法,提供教育、保護及機會予敍利亞難民。

自2011年春季敍利亞衝突爆發以來,類似的會議曾於科威特與柏林舉行。此次的倫敦會議是第四次的會議。

Andrej Mahecic 於倫敦報導