Az UNHCR új irányelveket adott ki a menedékkérők fogvatartásáról

2012-11-02 Genf / Budapest, 2012. november 2. (UNHCR) – Az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága új Fogvatartási Irányelveket adott ki, továbbá aggodalmának adott hangot amiatt, hogy számos országban egyre elterjedtebb a nemzetközi védelmet kérők fogva tartása. “Az irányelvek az UNHCR politikáját tükrözik, és a céljuk az, hogy útmutatásként szolgáljanak az emberek fogva […]

2012-11-02

Genf / Budapest, 2012. november 2. (UNHCR) – Az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága új Fogvatartási Irányelveket adott ki, továbbá aggodalmának adott hangot amiatt, hogy számos országban egyre elterjedtebb a nemzetközi védelmet kérők fogva tartása.

Az irányelvek az UNHCR politikáját tükrözik, és a céljuk az, hogy útmutatásként szolgáljanak az emberek fogva tartásáról döntést hozó kormányok és hatóságok számára” – nyilatkozta Genfben újságíróknak Adrian Edwards, a szervezet szóvivője.                                                                                     

Az UNHCR alapelve, hogy ellenzi a menedékkérők fogva tartását. Az új irányelvek egyértelműen kimondják, hogy a menedékkérés nem bűncselekmény, illetve azt is, hogy a nemzetközi jog tiltja a határozatlan idejű és rutinszerűen alkalmazott fogva tartást – fejtette ki Edwards.

Csalódottak vagyunk, hogy sok ország továbbra is őrizetben tartja a menedékkérőket, nem ritkán hosszú időn át és mostoha körülmények között, s egyes esetekben köztörvényes bűnözőkkel közös börtönökbe zárják őket” – mondta.

Az UNHCR különösen aggasztónak tartja, hogy a fogva tartást számos országban egyre szélesebb körben alkalmazzák. Edwards elmondta: „az UNHCR kutatásai szerint a szabálytalan migráció mértékét még a legszigorúbb őrizet sem csökkenti, és léteznek alternatív megoldások, amelyeket a fogva tartás helyett lehetne alkalmazni. A fogva tartás köztudottan negatív, sok esetben egyenesen súlyos fizikai és lélektani hatással van a menedékkérőkre.”

Az új irányelvek a legfrissebb nemzetközi jogi normákat tükrözik, felülírják az UNHCR által 1999-ben kibocsátott korábbi irányelveket. Elismerik a szabálytalan migráció tényét, valamint azt, hogy a menekültek és a bevándorlók gyakran együtt mozognak, ami sok ország menekültrendszere számára megterhelő lehet.

Ez rendkívüli kihívás a kormányoknak, amelyre néhányan közülük az idegenrendészeti őrizet politikájával és gyakorlatával válaszolnak, s bizonyos esetekben azt a menedékkérőkre is kiterjesztik. “A szabadsághoz való alapvető jog és az önkényes fogva tartás tilalma minden emberre vonatkozik, függetlenül bevándorlói vagy egyéb státuszától” – húzta alá Edwards.

A menedékkérés joga magában foglalja, hogy a menedékkérőket nyitott szállásokon, emberi módon kell elhelyezni. A fogvatartás alternatíváiról az UNHCR megbízásából készített legfrissebb kutatások azt mutatják, a menedékkérők több mint 90 százaléka betartja a számára szabott feltételeket, ha nem tartják őrizetben, hanem bizonyos keretek között (pl. közösségi felügyelet alatt) szabadon mozoghat.

Az UNHCR felszólítja az egyes államokat, hogy jobban éljenek az idegenrendészeti őrizet alternatíváival. Ilyen megoldás lehet például, ha a menedékkérőknek rendszeres időközönként meg kell jelenniük az őket felügyelő közösség vagy hatóság előtt, vagy ha kötelező tartózkodási helyet jelölnek ki a számuka egy befogadóállomáson, ám garantálva számukra a szabad mozgás lehetőségét. ” – mondta a szóvivő.

Ezek a megoldások a migrációs és menekültügyi rendszerek fontos elemei. Ráadásul az alternatív megoldások sokkal olcsóbbak, mint a fogva tartás. Az UNHCR további kutatásokat végez, hogy megtalálja és terjessze azokat a példaértékű gyakorlatokat, amelyek alternatívát kínálnak a menedékkérők őrizetben tartása helyett, és mind nemzetközi, mind helyi szinten továbbra is teljes mértékben elkötelezett marad a kérdés rendezése iránt.

Hangsúlyozzuk azt az álláspontunkat, miszerint a kísérő nélküli gyerekeket nem szabad fogva tartani” – mondta Edwards. „Az UNHCR továbbá felszólítja a kormányokat, hogy fordítsanak kiemelt figyelmet a különös bánásmódot igénylő menedékkérőkre is, úgymint a kínzás és trauma áldozataira, az idősekre, illetve a fogyatékossággal élő személyekre” – tette hozzá.

Az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága szerint a menedékkérők fogva tartása csak kivételes esetben, mint legvégső megoldás alkalmazható, amelyet a nemzeti törvényeknek csak olyan esetekben lenne szabad lehetővé tenniük, – a nemzetközi normákkal egyező módon –, amikor az feltétlenül szükséges és arányban áll a jogos célokkal.

A nemzetközi, regionális és nemzeti ellenőrző és vizsgáló testületek számának növekedésével összhangban az UNHCR-nek meggyőződése, hogy a fogva tartás ellenőrzése és felülvizsgálata független intézmények, köztük az UNHCR feladata kell, hogy legyen” – mondta Edwards.