La identificaci\u00f3n y el an\u00e1lisis de las necesidades de reasentamiento forman parte de las estrategias de protecci\u00f3n y soluciones nacionales y regionales y de las prioridades globales del ACNUR. Durante el proceso de planificaci\u00f3n operativa se debaten e identifican las necesidades de reasentamiento, bas\u00e1ndose en el conocimiento que tiene el ACNUR de la poblaci\u00f3n refugiada gracias a las actividades de registro, asistencia y protecci\u00f3n llevadas a cabo por la oficina y los socios de protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Cada a\u00f1o, el ACNUR elabora una Proyecci\u00f3n de las necesidades globales de reasentamiento (PGRN, por sus siglas en ingl\u00e9s)<\/strong> para el a\u00f1o siguiente. La PGRN es un documento anual que act\u00faa como una importante herramienta de promoci\u00f3n y brinda una oportunidad \u00fanica para que el ACNUR abogue por la necesidad de reasentamiento en nombre de las personas refugiadas. El Servicio de Reasentamiento y de V\u00edas Complementarias utiliza la informaci\u00f3n de la PGRN en sus conversaciones con los Estados de reasentamiento y para coordinar la distribuci\u00f3n de cuotas el a\u00f1o siguiente, entre otros fines. <\/p>\n\n\n\n El documento de la PGRN se estructura por Cap\u00edtulos Regionales que explican el uso y el impacto del reasentamiento en relaci\u00f3n con las estrategias de protecci\u00f3n y soluciones m\u00e1s generales. La narrativa regional pone de relieve las especificidades regionales y las poblaciones y situaciones prioritarias. Los Cap\u00edtulos Regionales se basan en datos y an\u00e1lisis de las oficinas de pa\u00eds, que tambi\u00e9n proporcionan informaci\u00f3n como parte del proceso de elaboraci\u00f3n de la PGRN. Cada oficina de pa\u00eds cuya proyecci\u00f3n de necesidades totales de reasentamiento para el a\u00f1o siguiente supere las 50<\/strong> personas<\/strong> debe cumplimentar el formulario de entrada de datos del pa\u00eds. Las oficinas cuya proyecci\u00f3n total de necesidades de reasentamiento no supere las 50 personas tambi\u00e9n pueden cumplimentar el formulario y deben hacerlo cuando sea necesario realizar labores de promoci\u00f3n en relaci\u00f3n con una poblaci\u00f3n espec\u00edfica que necesite reasentamiento.<\/p>\n\n\n\n El Cap\u00edtulo Regional <\/strong>ofrece una visi\u00f3n general de:<\/p>\n\n\n\n La informaci\u00f3n aportada por los pa\u00edses <\/strong>al Cap\u00edtulo Regional:<\/p>\n\n\n\n La PGRN es la herramienta esencial utilizada para planificar las actividades globales de reasentamiento del ACNUR, ya que proporciona el fundamento y el alcance de las operaciones de reasentamiento del ACNUR en todo el mundo. Se est\u00e1 trabajando para que dicha herramienta est\u00e9 a\u00fan m\u00e1s basada en los datos, lo que conlleva su actualizaci\u00f3n a lo largo del a\u00f1o. El documento de PGRN se comparte antes de las Consultas Anuales Tripartitas sobre Reasentamiento (ATCR) que se celebran en junio de cada a\u00f1o. <\/p>\n\n\n\n Las actividades de reasentamiento deben planificarse siguiendo un enfoque de gesti\u00f3n de riesgos. En consonancia con las pol\u00edticas del ACNUR sobre Gesti\u00f3n de Riesgos Empresariales<\/em><\/a> (2020) y para Hacer frente al fraude cometido por personas de inter\u00e9s<\/em><\/a> (2021), cada operaci\u00f3n debe detectar y evaluar cu\u00e1les son los riesgos, incluidos los relacionados con el reasentamiento. Deben desarrollarse y aplicarse salvaguardias espec\u00edficas (tratamiento de riesgos) para que los riesgos detectados puedan prevenirse, mitigarse y gestionarse de forma que alcancen niveles aceptables.<\/p>\n\n\n\n La disponibilidad limitada de oportunidades de reasentamiento puede ejercer una intensa presi\u00f3n sobre los procesos de reasentamiento, crear expectativas poco realistas en la comunidad y exponer las operaciones del ACNUR a mayores riesgos de fraude y mala conducta. El reasentamiento puede encontrarse expuesto a otros riesgos, como los acontecimientos pol\u00edticos, socioecon\u00f3micos y de seguridad, que pueden afectar a la disponibilidad de soluciones en terceros pa\u00edses, as\u00ed como otros acontecimientos importantes, como una crisis sanitaria o una cat\u00e1strofe natural, que pueden perturbar la continuidad de las operaciones. Otros aspectos a tener en cuenta son los riesgos relacionados con la mala calidad de los datos, el impacto del reasentamiento en la comunidad de refugiados, los riesgos para la salud y la seguridad en el trabajo y la rotaci\u00f3n de personal. Es preciso reevaluar los riesgos detectados a lo largo del tiempo a fin de determinar si su cantidad y\/o gravedad han aumentado o disminuido con el paso del tiempo, adaptando, en su caso, los tratamientos de riesgo correspondientes.<\/p>\n\n\n\n El Servicio de Reasentamiento y de V\u00edas Complementarias desarroll\u00f3 una Herramienta de Gesti\u00f3n de Riesgos<\/a> con el fin de ayudar a las oficinas de pa\u00eds a garantizar que se hayan detectado y analizado adecuadamente los posibles riesgos relacionados con el reasentamiento y las v\u00edas complementarias, y que se hayan considerado y consensuado a fondo los tratamientos pertinentes, tanto proactivos como reactivos.<\/p>\n\n\n\n Para cumplir con su mandato, el ACNUR debe contar con la dotaci\u00f3n de personal de protecci\u00f3n necesaria para garantizar el liderazgo, la coordinaci\u00f3n, la promoci\u00f3n y la respuesta operativa adecuados en materia de protecci\u00f3n, con la calidad y la experiencia que requieren las personas con y por las que ACNUR trabaja, los socios y los gobiernos. El personal de protecci\u00f3n del ACNUR es fundamental para poder ofrecer protecci\u00f3n y soluciones a las personas con y por las que trabajamos.<\/p>\n\n\n\n Tanto si se lleva a cabo un proceso regular de reasentamiento como si se ampl\u00eda para cumplir metas de reasentamiento m\u00e1s ambiciosas, la planificaci\u00f3n del reasentamiento debe coordinarse a nivel nacional y regional, de modo que quede garantizada la previsi\u00f3n de los recursos necesarios para el reasentamiento, as\u00ed como para otras unidades funcionales afectadas por los planes de reasentamiento.<\/p>\n\n\n\n Una ampliaci\u00f3n del reasentamiento en una operaci\u00f3n suele influir en los objetivos operativos y los indicadores de resultado de las estrategias de protecci\u00f3n y soluciones. Por este motivo, debe llevarse a cabo una planificaci\u00f3n hol\u00edstica y multifuncional con todos los colegas pertinentes. Un enfoque de este tipo debe contemplar el fortalecimiento de las principales esferas funcionales en lo que respecta a la tramitaci\u00f3n de casos, incluidos el registro, la protecci\u00f3n basada en la comunidad, la determinaci\u00f3n de la condici\u00f3n de refugiado y la integridad de las cadenas de protecci\u00f3n de casos individuales, con el fin de mitigar los riesgos para la protecci\u00f3n y la reputaci\u00f3n vinculados a la tramitaci\u00f3n de casos regulares y m\u00e1s complejos.<\/p>\n\n\n\n La ampliaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n de casos puede producirse en pa\u00edses en los que el ACNUR participa en la determinaci\u00f3n de la condici\u00f3n de refugiado bajo mandato, as\u00ed como en pa\u00edses en los que existe un sistema nacional de asilo. En el segundo caso, deben asignarse recursos suficientes tanto para la identificaci\u00f3n y tramitaci\u00f3n de los casos como para garantizar un sistema transparente de identificaci\u00f3n y remisi\u00f3n acordado con las autoridades y los socios de protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Las oficinas de pa\u00eds y los bur\u00f3s regionales del ACNUR pueden utilizar trabajadores afiliados<\/strong> para respaldar la prestaci\u00f3n de servicios de reasentamiento como una alternativa adecuada, flexible y rentable en muchas circunstancias, especialmente en situaciones en las que se requiera una ampliaci\u00f3n r\u00e1pida del reasentamiento y\/o cuando se constate la dificultad de encontrar las aptitudes necesarias entre la capacidad del personal actualmente disponible sobre el terreno. En la Instrucci\u00f3n administrativa sobre la gesti\u00f3n del personal afiliado<\/em><\/a> se establecen principios generales sobre la contrataci\u00f3n de personal afiliado, incluida la proporci\u00f3n entre puestos de personal afiliado y regular.<\/p>\n\n\n\n El Servicio de Reasentamiento y de V\u00edas Complementarias est\u00e1 revisando actualmente los requerimientos de personal<\/strong> para la atenci\u00f3n de casos de reasentamiento, teniendo en cuenta el perfil y el n\u00famero de la poblaci\u00f3n en cuesti\u00f3n, su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica (campamento frente a urbano), las limitaciones medioambientales y log\u00edsticas, los riesgos potenciales para la organizaci\u00f3n, la legislaci\u00f3n gubernamental y la viabilidad de la implementaci\u00f3n. Las directrices se publicar\u00e1n aqu\u00ed cuando est\u00e9n disponibles. <\/p>\n\n\n\n El desplazamiento forzado y el entorno de protecci\u00f3n en un determinado lugar o pa\u00eds pueden exponer a determinadas personas o grupos a riesgos de protecci\u00f3n mayores derivados de la intersecci\u00f3n entre factores de diversidad y formas de discriminaci\u00f3n conexas. Los factores de diversidad pueden comprender el origen \u00e9tnico, la edad, el sexo, el perfil socioecon\u00f3mico, la religi\u00f3n, el estado civil, el nivel educativo, la apariencia f\u00edsica, la condici\u00f3n de discapacidad y la orientaci\u00f3n sexual, la identidad de g\u00e9nero, la expresi\u00f3n de g\u00e9nero y las caracter\u00edsticas sexuales de una persona. Los principios establecidos en la Pol\u00edtica sobre edad, g\u00e9nero y diversidad del ACNUR<\/em><\/a> deben guiar todos los aspectos de la tramitaci\u00f3n del reasentamiento, desde la identificaci\u00f3n de casos y la Evaluaci\u00f3n de Necesidades hasta la presentaci\u00f3n de casos, a fin de garantizar que las mujeres y ni\u00f1as, y los hombres y ni\u00f1os de diversos or\u00edgenes puedan acceder a las oportunidades de reasentamiento en igualdad de condiciones con los dem\u00e1s. <\/p>\n\n\n\n La comunicaci\u00f3n y la orientaci\u00f3n <\/strong>en materia de reasentamiento deben realizarse utilizando idiomas, formatos y medios de comunicaci\u00f3n adecuados al contexto y accesibles a todos los grupos de una comunidad. Adem\u00e1s, la comunicaci\u00f3n sobre el reasentamiento debe adaptarse a las necesidades de informaci\u00f3n de grupos diversos y espec\u00edficos. Conviene recordar que los malentendidos y la informaci\u00f3n err\u00f3nea sobre los requisitos para el reasentamiento pueden agravar los riesgos para la protecci\u00f3n de personas ya de por s\u00ed vulnerables (por ejemplo, las familias pueden \u201cocultar\u201d a familiares discapacitados o ni\u00f1os separados debido a la creencia de que las oportunidades de reasentamiento son mayores si no se declara a determinados miembros del hogar). Tambi\u00e9n generan riesgos de fraude. Los enfoques relativos a la comunicaci\u00f3n y la orientaci\u00f3n deben tener debidamente en cuenta las barreras culturales, financieras, t\u00e9cnicas, educativas o de otro tipo a las que se enfrentan determinadas personas o grupos en el seno de una poblaci\u00f3n. Ver la secci\u00f3n 2.4 La comunicaci\u00f3n con las comunidades acerca del reasentamiento.<\/a>. <\/p>\n\n\n\n La ubicaci\u00f3n de las oficinas del ACNUR<\/strong> en las que se lleve a cabo el proceso de reasentamiento tambi\u00e9n debe ser accesible para todas las personas refugiadas tanto f\u00edsica como econ\u00f3mica y geogr\u00e1ficamente. De no ser as\u00ed, deber\u00e1n tomarse medidas alternativas para garantizar un acceso equitativo al reasentamiento, como por ejemplo la adopci\u00f3n de soluciones a distancia o la financiaci\u00f3n de los costes de transporte. <\/strong>Las salas de espera y de entrevistas deben ser seguras <\/strong>para las personas refugiadas de diversos or\u00edgenes, incluidos las discapacitadas, las de edad avanzada, las familias con ni\u00f1os peque\u00f1os, as\u00ed como las personas refugiadas que se enfrentan a riesgos inmediatos de protecci\u00f3n, por ejemplo, supervivientes de la violencia de g\u00e9nero, personas LGBTIQ+ y otras personas con un perfil sensible o elevado. <\/p>\n\n\n\n El acceso equitativo al reasentamiento implica ser consciente de que es posible que se excluya f\u00e1cilmente a determinadas personas refugiadas de los servicios de apoyo y asistencia en materia de protecci\u00f3n debido a barreras culturales, econ\u00f3micas, sociales o de otro tipo. Las oficinas deben adaptar los umbrales y criterios locales de evaluaci\u00f3n de las necesidades de reasentamiento <\/strong>para tener en cuenta estas barreras y los riesgos de protecci\u00f3n asociados. <\/p>\n\n\n\n El personal a cargo de casos de reasentamiento debe recibir capacitaci\u00f3n sobre c\u00f3mo entrevistar <\/strong>a ni\u00f1os y ni\u00f1as, mujeres en situaci\u00f3n de riesgo, personas con discapacidad, personas LGBTIQ+ y otras personas con necesidades inmediatas de protecci\u00f3n, <\/strong> as\u00ed como sobre c\u00f3mo reconocer las necesidades urgentes y\/o continuas de protecci\u00f3n durante la entrevista de reasentamiento y realizar la remisi\u00f3n adecuada para obtener evaluaci\u00f3n y apoyo, con el consentimiento de la persona. Del mismo modo, el personal a cargo de casos debe recibir capacitaci\u00f3n sobre los criterios para la tramitaci\u00f3n urgente<\/em> o de emergencia<\/em>, de conformidad con los procedimientos operativos est\u00e1ndar (ver la secci\u00f3n 4.2 Niveles de prioridad en la tramitaci\u00f3n y la presentaci\u00f3n de casos de reasentamiento<\/a>).<\/em> Debe consultarse a las personas que padezcan discapacidades psicosociales, sensoriales, intelectuales o f\u00edsicas y, en su caso, a sus cuidadores acompa\u00f1antes, de qu\u00e9 manera pueden hacerse m\u00e1s accesibles la entrevista y la tramitaci\u00f3n de reasentamiento, en funci\u00f3n de las necesidades espec\u00edficas individuales (ver 4.4 La entrevista de reasentamiento<\/a>). <\/p>\n\n\n\n Todos el personal implicado en el proceso de reasentamiento debe estar cualificado y capacitado en materia de reasentamiento y determinaci\u00f3n de la condici\u00f3n de refugiado, as\u00ed como en el uso de proGres <\/em>y otras herramientas de PRIMES pertinentes. <\/p>\n\n\n\n La orientaci\u00f3n y el aprendizaje en el puesto de trabajo refuerzan la capacidad operativa, alivian el volumen de revisi\u00f3n y seguimiento diarios que requieren los supervisores y fomentan el desarrollo profesional entre colegas y socios. La capacitaci\u00f3n inicial y las oportunidades de aprendizaje continuo para los colegas garantizan que todo el personal est\u00e9 familiarizado con el mandato de protecci\u00f3n del ACNUR y con los principios clave de la protecci\u00f3n internacional. El Centro Global de Aprendizaje y Perfeccionamiento (GLDC, por sus siglas en ingl\u00e9s) ofrece acceso a oportunidades de aprendizaje a todo el personal del ACNUR, independientemente de sus funciones, grado y situaci\u00f3n contractual. A continuaci\u00f3n se enumeran las actividades de capacitaci\u00f3n obligatorias a este respecto, al tiempo que se ofrecen otras opciones de autoaprendizaje recomendadas.<\/p>\n\n\n\n A partir de mayo de 2022, los siguientes cursos de aprendizaje electr\u00f3nico del ACNUR son obligatorios para todo el personal del ACNUR, incluidos los int\u00e9rpretes y otros trabajadores de apoyo.<\/p>\n\n\n\n El Programa de Aprendizaje de Reasentamiento (RST-LP)<\/strong> se encuentra actualmente en fase de revisi\u00f3n. A medida que se vaya disponiendo de m\u00e1s informaci\u00f3n, se ir\u00e1 publicando aqu\u00ed.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, todo el personal de reasentamiento, incluidos los int\u00e9rpretes y el personal de apoyo, deben recibir formaci\u00f3n sobre el manejo de casos sensibles, incluidos los relacionados con ni\u00f1os y ni\u00f1as, violencia de g\u00e9nero (VG) y personas refugiadas LGBTIQ+, y deben familiarizarse con las orientaciones disponibles, entre las que se incluyen las siguientes:<\/p>\n\n\n\n La identificaci\u00f3n de las necesidades de reasentamiento dentro de una poblaci\u00f3n: la proyecci\u00f3n de las necesidades globales de reasentamiento (PGRN) La identificaci\u00f3n y el an\u00e1lisis de las necesidades de reasentamiento forman parte de las estrategias de protecci\u00f3n y soluciones nacionales y regionales y de las prioridades globales del ACNUR. Durante el proceso de planificaci\u00f3n operativa […]<\/p>\n","protected":false},"author":983,"featured_media":0,"parent":5289,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"page-template-chapter.php","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"class_list":["post-6113","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/6113","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/983"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6113"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/6113\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6487,"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/6113\/revisions\/6487"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/5289"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6113"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
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Identificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y gesti\u00f3n de los riesgos de reasentamiento<\/h2>\n\n\n\n
Planificaci\u00f3n de recursos<\/h2>\n\n\n\n
Garantizar un enfoque que tenga en cuenta la edad, el g\u00e9nero y la diversidad (AGD por sus siglas en ingl\u00e9s)<\/h2>\n\n\n\n
Capacitaci\u00f3n y aprendizaje sobre el reasentamiento<\/h2>\n\n\n\n
Capacitaci\u00f3n obligatoria para todo el personal del ACNUR<\/h3>\n\n\n\n
\n
Capacitaci\u00f3n adicional recomendada para el personal de reasentamiento<\/h3>\n\n\n\n
<\/em>El personal de reasentamiento tambi\u00e9n deber\u00eda realizar los siguientes <\/em>cursos de aprendizaje electr\u00f3nico<\/em><\/a> <\/em>(e-learnings):<\/em><\/h4>\n\n\n\n\n
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El plan de aprendizaje sobre protecci\u00f3n (PLC, por sus siglas en ingl\u00e9s)<\/em><\/a> consta de 12 m\u00f3dulos de autoaprendizaje electr\u00f3nico (e-learning):<\/em><\/h4>\n\n\n\n
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