{"id":5467,"date":"2022-06-14T06:11:40","date_gmt":"2022-06-14T06:11:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/?page_id=5467"},"modified":"2023-09-14T09:54:58","modified_gmt":"2023-09-14T09:54:58","slug":"2-8-mesures-de-securite-dans-le-cadre-de-la-reinstallation","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/fr\/2-managing-resettlement-activities\/2-8-mesures-de-securite-dans-le-cadre-de-la-reinstallation\/","title":{"rendered":"2.8 Mesures de s\u00e9curit\u00e9 dans le cadre de la r\u00e9installation"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Principes g\u00e9n\u00e9raux<\/h2>\n\n\n\n<p>Les politiques et les orientations du HCR en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 mettent l\u2019accent sur une approche proactive de la gestion de la s\u00e9curit\u00e9, o\u00f9 les consid\u00e9rations relatives \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sont incluses d\u00e8s les premiers stades de la planification \u00e0 tous les niveaux, et une attention particuli\u00e8re est accord\u00e9e \u00e0 l\u2019alerte pr\u00e9coce et \u00e0 l\u2019analyse des changements dans l\u2019environnement. Les d\u00e9cisions de la direction en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 op\u00e9rationnelle s\u2019appuient sur les conseils techniques des professionnels de la s\u00e9curit\u00e9 afin de garantir un environnement \u00e0 risque acceptable pour les coll\u00e8gues.<\/p>\n\n\n\n<p>Tous les syst\u00e8mes et proc\u00e9dures de r\u00e9installation dans les bureaux du HCR doivent garantir la s\u00fbret\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des coll\u00e8gues du HCR, de ses partenaires et des personnes d\u00e9plac\u00e9es. Le risque d\u2019incidents de s\u00e9curit\u00e9 li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9installation, y compris, par exemple, les actes de violence ou les menaces d\u2019automutilation dans les locaux du HCR, doit \u00eatre identifi\u00e9 dans le cadre de l\u2019\u00e9valuation des risques et g\u00e9r\u00e9 efficacement par le biais de politiques, de proc\u00e9dures et de formations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Tous les coll\u00e8gues du HCR sont tenus de conna\u00eetre et de respecter les politiques, directives, principes directeurs et proc\u00e9dures en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 applicables \u00e0 leur lieu d\u2019affectation et \u00e0 la zone de d\u00e9placement de la mission. Ils doivent \u00eatre conscients de leur capacit\u00e9 \u00e0 influencer leur propre s\u00e9curit\u00e9 par une prise de conscience personnelle et en prenant les pr\u00e9cautions appropri\u00e9es. En outre, ils peuvent am\u00e9liorer l\u2019environnement de s\u00e9curit\u00e9 pour eux-m\u00eames et pour les autres en se comportant de mani\u00e8re \u00e0 favoriser la bonne volont\u00e9 et l\u2019acceptation au sein de la communaut\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s et en signalant les informations qui pourraient selon eux avoir une incidence sur la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"bluebox\">Les r\u00e9fugi\u00e9s doivent \u00eatre inform\u00e9s qu\u2019ils ont le devoir de se conformer aux <strong>lois nationales<\/strong> et aux mesures prises pour le maintien de l\u2019ordre public (article&nbsp;2 de la Convention de&nbsp;1951). Tout incident ant\u00e9rieur impliquant un comportement violent, mena\u00e7ant ou autrement inappropri\u00e9 doit \u00eatre consign\u00e9 dans le dossier de la personne afin de permettre aux coll\u00e8gues de la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 l\u2019enqu\u00eateur d\u2019anticiper les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 et de prendre des mesures de pr\u00e9caution, le cas \u00e9ch\u00e9ant. Il est important d\u2019\u00e9viter de donner l\u2019impression que les actes violents ou ill\u00e9gaux sont r\u00e9compens\u00e9s par une protection ou une assistance de la part du HCR. \u00c0 cette fin, le HCR peut d\u00e9cider de ne pas soumettre un dossier de r\u00e9installation sur la base de la participation d\u2019une personne \u00e0 des actes de violence. Lorsqu\u2019un dossier a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9, le HCR informe le pays de r\u00e9installation de toute participation \u00e0 des actes de violence.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pr\u00e9venir les incidents de s\u00e9curit\u00e9 par une bonne communication<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Un engagement insuffisant de la communaut\u00e9 et un manque d\u2019informations claires sur la r\u00e9installation peuvent poser des risques pour la s\u00e9curit\u00e9 du HCR. Les r\u00e9fugi\u00e9s ont le droit d\u2019\u00eatre inform\u00e9s des questions et des d\u00e9cisions qui affectent leur vie et leur avenir, et la communication est essentielle pour que la communaut\u00e9 accepte les activit\u00e9s de r\u00e9installation, tout en aidant \u00e0 informer et \u00e0 g\u00e9rer les attentes au niveau individuel, notamment en ce qui concerne le nombre limit\u00e9 de places disponibles et les d\u00e9lais de traitement des demandes de r\u00e9installation, qui peuvent \u00eatre tr\u00e8s longs.<\/p>\n\n\n\n<p>Les bureaux pays du HCR&nbsp; mettant en \u0153uvre la r\u00e9installation doivent s\u2019efforcer d\u2019\u00eatre ouverts avec les communaut\u00e9s sur la disponibilit\u00e9 et les limites de cette solution durable, les canaux d\u2019orientation en place, les m\u00e9thodologies g\u00e9n\u00e9rales d\u2019identification des cas et le r\u00f4le limit\u00e9 du HCR en mati\u00e8re de prise de d\u00e9cision. En outre, le HCR doit s\u2019efforcer d\u2019\u00eatre franc et ouvert sur l\u2019environnement politique g\u00e9n\u00e9ral et les autres d\u00e9fis qui ont un impact sur la disponibilit\u00e9 des places de r\u00e9installation. Cela peut contribuer \u00e0 att\u00e9nuer les perceptions d\u2019injustice ou d\u2019arbitraire et \u00e0 promouvoir la confiance dans les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par le HCR pour assurer la r\u00e9installation de mani\u00e8re pr\u00e9visible et int\u00e8gre.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Formation et sensibilisation \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 dans le cadre de la r\u00e9installation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les coll\u00e8gues charg\u00e9s de la r\u00e9installation, comme tous les coll\u00e8gues du HCR, doivent suivre la formation obligatoire \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2Kjc5Ny\">BSAFE<\/a> avant de commencer \u00e0 travailler dans un cadre op\u00e9rationnel. En outre, les s\u00e9ances d\u2019information organis\u00e9es par le Conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 (FSA) dans le pays sur les menaces sp\u00e9cifiques et les facteurs de s\u00e9curit\u00e9 pertinents li\u00e9s au processus de r\u00e9installation doivent faire partie des efforts d\u2019initiation et de formation continue dans l\u2019op\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est \u00e9galement recommand\u00e9 de former les coll\u00e8gues charg\u00e9s de la r\u00e9installation aux techniques de communication efficace pour \u00e9viter les risques de s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9samorcer les situations de s\u00e9curit\u00e9, notamment&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>des techniques d\u2019entretien non antagonistes&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>annoncer les mauvaises nouvelles avec clart\u00e9 et d\u00e9licatesse&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>r\u00e9pondre aux menaces&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>d\u00e9samorcer la col\u00e8re&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>r\u00e9agir face \u00e0 des personnes pr\u00e9sentant des signes de d\u00e9tresse grave&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>r\u00e9pondre aux personnes en situation de grande d\u00e9tresse, aux personnes souffrant de handicaps psychosociaux et aux personnes sous l\u2019emprise de la drogue ou de l\u2019alcool&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00eatre transparent(e) sur les changements de politique et les incoh\u00e9rences per\u00e7ues dans le traitement des dossiers.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Voir module&nbsp;2.4 des <a href=\"https:\/\/www.refworld.org\/docid\/5f3113b44.html\"><em>Normes de proc\u00e9dure de&nbsp;DSR&nbsp;: s\u00e9curit\u00e9 des bureaux<\/em><\/a>, module&nbsp;2.9 des <a href=\"https:\/\/www.refworld.org\/cgi-bin\/texis\/vtx\/rwmain?page=search&amp;docid=5f3115564&amp;skip=0&amp;query=unit%202.9%20RSD\"><em>Normes de proc\u00e9dure de&nbsp;DSR&nbsp;:<\/em> <em>les demandeurs souffrant de troubles mentaux ou de d\u00e9ficiences intellectuelles dans les proc\u00e9dures de&nbsp;DSR du HCR<\/em><\/a> et <a href=\"https:\/\/www.unhcr.org\/publications\/manuals\/4ec3c81c9\/working-persons-disabilities-forced-displacement.html\"><em>HCR&nbsp;\u2013&nbsp;Travailler avec des personnes handicap\u00e9es dans le cadre de d\u00e9placements forc\u00e9s<\/em><\/a> pour plus d\u2019informations.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Questions de s\u00e9curit\u00e9 directement li\u00e9es au processus de r\u00e9installation<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>La promiscuit\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur ou \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du bureau<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il convient d\u2019\u00e9viter d\u2019avoir un trop grand nombre de personnes rassembl\u00e9es au HCR pour des raisons li\u00e9es \u00e0 la r\u00e9installation car cela peut entra\u00eener des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9. En particulier, la pr\u00e9sence de groupes importants \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur d\u2019un bureau dans un environnement urbain peut \u00eatre probl\u00e9matique en termes de risques de protection et peut entra\u00eener des restrictions d\u2019acc\u00e8s physique aux locaux et aux services du HCR. Il est possible de r\u00e9duire le risque d\u2019encombrement en proc\u00e9dant comme suit&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Communication par diff\u00e9rents canaux <\/strong>permettant aux r\u00e9fugi\u00e9s d\u2019obtenir des informations et de communiquer avec le HCR sans avoir \u00e0 se rendre au bureau.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Une programmation fond\u00e9e sur des calculs pr\u00e9cis<\/strong> concernant la capacit\u00e9 du centre d\u2019accueil\/salle d\u2019attente, la capacit\u00e9 du personnel et la dur\u00e9e moyenne d\u2019un entretien pour un cas de r\u00e9installation de taille moyenne. Dans de nombreux contextes op\u00e9rationnels, la flexibilit\u00e9 est n\u00e9cessaire pour tenir compte des probl\u00e8mes techniques, de connectivit\u00e9, de personnel ou autres susceptibles d\u2019avoir une incidence sur le calendrier. Les coll\u00e8gues charg\u00e9s de l\u2019\u00e9tablissement des horaires doivent laisser un nombre suffisant de cr\u00e9neaux vides dans l\u2019emploi du temps quotidien pour accueillir les personnes ayant des probl\u00e8mes urgents, des besoins sp\u00e9cifiques ou d\u2019autres probl\u00e8mes impr\u00e9vus n\u00e9cessitant une attention imm\u00e9diate.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>S\u00e9curit\u00e9 dans et autour des salles d\u2019entretien<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En concertation avec le Conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 , des directives doivent \u00eatre \u00e9labor\u00e9es pour la fourniture des conseils et la conduite des entretiens individuels, notamment sur les points suivants&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>L\u2019am\u00e9nagement et l\u2019ameublement des salles d\u2019entretien.<\/strong> L\u2019espace doit permettre aux coll\u00e8gues du HCR de sortir facilement et sans entrave et \u00eatre d\u00e9barrass\u00e9 de tout objet cassable ou susceptible d\u2019\u00eatre utilis\u00e9 comme arme, y compris les c\u00e2bles et les fils.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>V\u00e9rifier quotidiennement<\/strong> qu\u2019il n\u2019y a rien dans la salle d\u2019entretien ou \u00e0 proximit\u00e9 qui puisse compromettre la confidentialit\u00e9 de l\u2019entretien. Des dispositions claires doivent \u00eatre prises concernant le traitement confidentiel des enregistrements vid\u00e9o et\/ou audio, conform\u00e9ment au cadre de protection des donn\u00e9es du HCR, lorsque de tels enregistrements sont effectu\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Le d\u00e9placement des r\u00e9fugi\u00e9s<\/strong> des zones d\u2019attente vers les salles d\u2019entretien et les circonstances dans lesquelles l\u2019acc\u00e8s sous escorte est n\u00e9cessaire.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Proc\u00e9dures permettant d\u2019alerter le personnel de s\u00e9curit\u00e9<\/strong> en cas d\u2019incidents potentiels dans le cadre de la r\u00e9installation et d\u2019obtenir une assistance rapide, y compris l\u2019utilisation de boutons de panique d\u2019urgence.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Proc\u00e9dures de signalement des incidents de s\u00e9curit\u00e9<\/strong> au sein de le bureau pays, du bureau r\u00e9gional et du si\u00e8ge du HCR, le cas \u00e9ch\u00e9ant.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Voir module&nbsp;2.4 des <a href=\"https:\/\/www.refworld.org\/docid\/5f3113b44.html\"><em>Normes de proc\u00e9dure de&nbsp;DSR&nbsp;: S\u00e9curit\u00e9 du bureau <\/em><\/a>&nbsp;pour plus d\u2019informations.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>S\u00e9curit\u00e9 lors de la conduite d\u2019entretiens dans des lieux \u00e9loign\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les recommandations suppl\u00e9mentaires suivantes doivent \u00eatre prises en compte lors de la conduite d\u2019entretiens dans des zones ou des lieux isol\u00e9s&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Consulter les Officiers de s\u00e9curit\u00e9 <\/strong>sur la mani\u00e8re d\u2019organiser les d\u00e9placements et prendre des dispositions avec les autorit\u00e9s locales pour obtenir de l\u2019aide, si cela est n\u00e9cessaire et appropri\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mener les entretiens discr\u00e8tement<\/strong> afin de ne pas attirer ind\u00fbment l\u2019attention.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Veiller \u00e0 ce que les transports terrestres<\/strong> soient toujours disponibles.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Maintenir la communication <\/strong>\u00e0 tout moment entre les coll\u00e8gues charg\u00e9s de la r\u00e9installation et le personnel de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Principes g\u00e9n\u00e9raux Les politiques et les orientations du HCR en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 mettent l\u2019accent sur une approche proactive de la gestion de la s\u00e9curit\u00e9, o\u00f9 les consid\u00e9rations relatives \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sont incluses d\u00e8s les premiers stades de la planification \u00e0 tous les niveaux, et une attention particuli\u00e8re est accord\u00e9e \u00e0 l\u2019alerte pr\u00e9coce et [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":983,"featured_media":0,"parent":5287,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"page-template-chapter.php","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"class_list":["post-5467","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/5467","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/983"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5467"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/5467\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5643,"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/5467\/revisions\/5643"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/5287"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.unhcr.org\/resettlement-handbook\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5467"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}