«Тепер, отримавши документи, мої діти матимуть майбутнє»

В Україні УВКБ ООН особливу увагу приділяє вирішенню питання ризиків, що пов’язані з доступом до отримання документів, правового захисту осіб без громадянства, включаючи допомогу ромському населенню у цих питаннях.

Сьогодні, 8 квітня весь світ відзначає Міжнародний день ромів. Цей день привертає увагу суспільства не лише до самобутньої ромської культури, історії та національної ідентичності але й необхідності припинення переслідування та дискримінації, з якими роми стикаються у багатьох сферах життя.

УВКБ ООН в своїй діяльності керується принципами рівності, забезпечення фундаментальних прав і свобод без дискримінації і працює з людьми різних національностей в Україні й світі.

В Україні УВКБ ООН особливу увагу приділяє вирішенню питання ризиків, що пов’язані з доступом до отримання документів, правового захисту осіб без громадянства, включаючи допомогу ромському населенню у цих питаннях.

 

Анастасія Герасименко – ромська жінка, що народилася в Російській Соціалістичній  Республіці за часів СРСР. У 1996 році вона та її мати переїхали до України. Вони обидві мали паспорти СРСР, але після розпаду Радянського Союзу не подавали на отримання документів у незалежній Україні.

З юридичної точки зору, Герасименко та її мати стали особами без громадянства. Тепер Герасименко живе в селі Рафаїлово зі своїм чоловіком, Тіберієм, і вісьма дітьми. У 2004 році вони втратили решту документації у вогні. 

Сім’я живе у дуже скрутних умовах. Щоб допомогти чоловікові із заробітком, Герасименко і одна з їхніх дочок, 7-річна Вікторія, їздять до Львова сортувати сміття на полігонах, намагаючись знайти і продати вторинну сировину. Герасименко та її донька також жебракують біля місцевих церков.

Одного разу, коли матір із донькою жебракували, поліція попросила показати їхні документи, і виявилось, що у Герасименко їх немає. На підставі того, що Герасименко не мала документації, поліція забрала її доньку, помістивши її в школу-інтернат у м. Львові. Адміністрація не дозволяла Герасименко побачитись із Вікторією протягом трьох місяців, а Вікторія подумала, що її мама покинула її.

«Моя донька, Вікторія, була дуже налякана через цю ситуацію. Вона провела три місяці у школі-інтернаті, не знаючи, чи зможе повернутись до своєї родини. Тепер вона відмовляється говорити про це», – каже Анастасія зі сльозами на очах. «Я не хочу, щоб це відбувалося коли-небудь знову». 

Вона могла би знову побачити Вікторію, якби змогла підтвердити свою особу. На щастя, незабаром після цієї прикрої історії, у квітні 2018 року, Анастасія зустрілась із командою представників УВКБ ООН, Міністерства юстиції України, Державної міграційної служби, Офісу омбудсмена, адвокатів з Безоплатної правової допомоги, лідерами ромських громад та неурядової організації NEEKA. НУО «NEEKA», партнер УВКБ ООН, регулярно організовує спільні візити до ромських сіл для вирішення будь-яких питань, пов’язаних із документацією, які мають багато ромів. 

Враховуючи складність проблеми Герасименко та нагальність її вирішення, НУО «NEEKA» зв’язалася з Аксаною Філіпішиною, представницею Омбудсмена з прав дітей та сім’ї. Філіпішина приділила особливу увагу цій справі і уважно стежила за розвитком подій. Завдяки партнерству всіх державних органів, Герасименко змогла знову возз‘єднатись із дочкою і забрати її додому. Вікторія та її семеро дітей також отримали свідоцтва про народження.

Однак це лише частково щасливий кінець. Герасименко та її мати досі не мають паспортів, і в даний час їм допомагає НУО «NEEKA».

У даний час понад 35 тисяч людей в Україні є юридично без громадянства або перебувають під ризиком безгромадянства. Багато з цих людей є безхатченками, людьми, звільненими з місць позбавлення волі, етнічними меншинами, такими як роми, та діти, народжені на тимчасово непідконтрольних уряду територіях на сході України.

УВКБ ООН також працює з внутрішньо переміщеними особами серед ромського населення, бо саме ця група опинилась перед подвійними викликами, що пов’язані і з переміщенням і з загальним упередженим ставленням населення. Базуючись на універсальних підходах у вирішенні питань у сфері захисту і пошуку довгострокових рішень, УВКБ ООН разом із партнерами, активно працює із ромськими громадами, включаючи внутрішньо переміщених осіб у мм. Одесі, Золотоноші, Ужгороді. Такий підхід дозволяє активно мобілізувати ВПО і місцевих ромів, показуючи потенціал і активну позицію ромів, дає можливість реалізувати свої унікальні проекти і задуми.

У 2019-му році УВКБ ООН, спільно з партнерами і громадськими організаціями, органами влади, провели дослідження щодо ситуації в системі захисту біженців, шукачів притулку і внутрішньо переміщених осіб «Спільна оцінка», у якому взяли участь також внутрішньо переміщені особи ромської національності. В спільних дискусіях, учасники поділились своїми складнощами і тим, потенціалом, що вони можуть принести в приймаючу громаду. У дослідженні будуть відображені мрії і прагнення дітей і підлітків на майбутнє.

Тому сьогодні УВКБ ООН ще раз наголошує на важливості забезпечення принципів рівності, недискримінації та інклюзії, що дає можливість всім громадянам незалежно від кольору шкіри, віросповідання, належності до тієї чи іншої національної спільноти повноцінно користуватись правами людини і реалізовувати свій потенціал у суспільстві.

Більше про ситуацію з безгромадянством читайте тут: https://bit.ly/2G8rrnF