Прогрес у подоланні безгромадянства необхідний для полегшення страждання людей

В Україні проживають близько 35 000 осіб без громадянства або із невизначеним громадянством.

4 листопада 2019 року, Київ – Сьогодні УВКБ ООН, Агентство ООН у справах біженців, відзначає середину 10-річної кампанії #IBelong (#ЯІсную), яка була розпочата в листопаді 2014 року з метою подолання безгромадянства – проблеми, яка часто зачіпає найуразливіші й стигматизовані верстви населення.

Міжнародно-правове визначення особи без громадянства – це “особа, яка не вважається громадянином жодної держави в рамках її законодавства”. Оскільки особи без громадянства не мають документів, що підтверджують їхнє громадянство, вони часто не можуть користуватись основними правами людини, такими як право на освіту, медичне забезпечення та працевлаштування. Такі люди стають вигнанцями суспільства, вони стикаються із бідністю й стигматизацією.

За підрахунками УВКБ ООН, щонайменше 10 мільйонів людей у ​​всьому світі є особами без громадянства. Близько третини з них – діти.

В Україні, згідно оцінки Агентства ООН у справах біженців, близько 35 000 осіб без громадянства або із невизначеним громадянством, у тому числі люди, громадянство яких залишалося невизначеним після розпаду Радянського Союзу, і які все ще мають радянські паспорти, та інші недокументовані особи, які з різних причин мають труднощі довести їхні зв’язки з Україною. Крім того, у багатьох громадян України немає свідоцтв про народження та паспортів, що наражає їх на ризики безгромадянства у майбутньому. Сюди входять діти, народжені на тимчасово непідконтрольній уряду території, а також роми, які ніколи не отримували паспорт.

Із червня 2017 року по вересень 2019 року УВКБ ООН та його неурядові організації-партнери виявили та надали правову допомогу 2,064 недокументованим особам у Київській, Харківській, Одеській, Закарпатській, Донецькій та Луганській областях. Загалом за 28 місяців 304 особи отримали паспорти (з них 36 паспорти інших країн); 101 особа отримала свідоцтво про народження; 326 осіб отримали дублікати свідоцтва про народження через їх втрату.

Розчаровує те, що нам вдалося забезпечити документами лише 700 з 2,000 людей, яким ми допомагали  останні два роки“, – пояснив Пабло Матеу, Представник УВКБ ООН в Україні. «Процедури довгі в часі, складні та коштовні. Юристи повинні допомагати людям збирати документи з місця їхнього народження та проживання. Їм потрібно надати документи з фотокартками та привести свідків, щоб встановити їх особу. Це особливо важко для тих, чиї документи та свідки знаходяться на тимчасово непідконтрольній уряду території Донецької та Луганської областей, а також для літніх, хворих та бідних людей».

Хоча в даний час Агентство покриває певні збори та надає безкоштовну правову допомогу у вищезгаданих областях України, доступ до паспортних документів значно б покращився, якби уряд включив недокументованих громадян до суб’єктів на яких розповсюджується вторинна безоплатна правова допомога, а також скасував деякі адміністративні та судові збори.

Крім того, УВКБ ООН підтримує запровадження процедури встановлення безгромадянства в Україні. Ця процедура створила би шлях до ідентифікації та легалізації людей, які не мають документів і не мають громадянства. “Це гарна новина, що Верховна Рада зареєструвала новий законопроект щодо процедури визначення безгромадянства“, – зазначив пан Матеу. “Цей текст було розроблено консультативно Міністерством внутрішніх справ, Державною міграційною службою, членами парламенту та представниками громадянського суспільства, і він відображає міжнародно-правові стандарти“.

Агентство вітає покращення у питанні подолання безгромадянства на місцевому рівні, зокрема, які були запроваджені у п’яти регіонах України: Донецькій, Закарпатьскій, Київський, Харківській та Одеській областях. На церемонії в Києві 4 листопада 2019 року одинадцять співробітників Державної міграційної служби та Міністерства юстиції (ДРАЦС) були нагороджені УВКБ ООН за їхню активну участь та наполегливу роботу з подолання безгромадянства.

«До завершення глобальної кампанії #IBelong залишилось лише п’ять років. Для багатьох людей це буде ще п’ять років у бідності, відсутності доступу до основних послуг та прав. Разом ми повинні зробити все можливе, щоб зупинити цю дискримінацію та покласти край безгромадянству в Україні», – додав пан Матеу.

Для отримання додаткової інформації щодо безгромадянства відвідайте сторінку: https://www.unhcr.org/ua/en/stateless-persons

Контакт для ЗМІ: Вікторія Андрієвська, [email protected], +380504138404.