Le point sur la situation humanitaire en Afghanistan n° 57

le 25 mars 2002

En bref

• Il faut que les donateurs suivent le rythme des opérations

• Le nombre de rapatriés afghans dépasse ce qui était attendu

• Le nombre de déplacés internes revenant à Shomali augmente

• Des Afghans attendent de l'aide à Chaman

• La radio afghane lance une série d'émissions humanitaires

Il est demandé aux donateurs de suivre le rythme des opérations

La popularité croissante de l'opération d'aide au rapatriement des réfugiés afghans a mis en avant la nécessité pour le HCR de continuer à bénéficier d'un important soutien de la communauté internationale pour ses programmes humanitaires en Afghanistan et dans les pays voisins. Plus de 83 000 Afghans sont revenus du Pakistan depuis le 1er mars, dans le cadre du programme mis en place par le HCR, les autorités afghanes et le gouvernement pakistanais.

En effet, pour pouvoir mener à bien les opérations de rapatriement et de réhabilitation qui vont s'accélérer avec l'arrivée du printemps, le HCR demande aux donateurs de suivre en fournissant les fonds nécessaires. A ce jour, le HCR a reçu 119 millions de dollars sur les 271 millions requis. Mais 93 pour cent des contributions reçues ont déjà été engagés. De nouvelles injections de liquide sont indispensables à la mise en place, à temps, des programmes prévus.

A la faveur de températures plus clémentes, le HCR ouvre de nouveaux centres d'enregistrement au Pakistan et se prépare, en collaboration avec les autorités iraniennes, à faciliter, dès le 9 avril, le rapatriement des réfugiés afghans en provenance d'Iran.

A l'intérieur de l'Afghanistan, le HCR a distribué plus de 1,6 millions de dollars et distribué 31 276 bâches en plastique, 31 276 couvertures, 31 276 jerricanes, 62 552 mètres carrés d'équipement sanitaire, 62 552 savons et 15 638 nattes pour les rapatriés afghans. D'autres biens de secours requis de toute urgence pour répondre aux besoins des rapatriés, sont en commande. Le HCR a également besoin de fonds pour fournir du matériel d'abri tels que des poutres, des portes, des instruments et divers autres articles, dans le cadre d'un projet de réhabilitation s'élevant à lui seul à 40 millions de dollars.

A ce jour, le HCR a ouvert dix centres de distribution dans l'est, le sud et le centre de l'Afghanistan, où les rapatriés peuvent aller chercher le kit d'aide qui leur est destiné. Il est prévu d'ouvrir en tout 32 centres de ce type soit un dans chacune des provinces du pays.

Le HCR a actuellement, dans l'ensemble de l'Afghanistan, six bureaux opérationnels (un bureau principal à Kaboul, cinq sous-bureaux et deux bureaux sur le terrain) ainsi que 12 unités de terrain.

Le nombre de rapatriés dépasse ce qui était prévu

Près de la moitié des quelque 83 000 Afghans qui sont revenus du Pakistan depuis le début du programme d'aide au rapatriement le 1er mars

ont dit qu'ils regagnaient la province de Nangarhar, dans l'est de l'Afghanistan. Environ 25 pour cent sont retournés dans la province de Kaboul. Les plus de 20 000 autres réfugiés restants ont regagné d'autres régions, essentiellement dans l'est et le centre du pays. Quelques uns sont retournés dans des régions aussi reculées au nord que la province de Jawzan, à la frontière avec le Turkménistan.

Afin de pouvoir répondre à une telle demande, le HCR ouvre aussi vite que possible des centres d'enregistrement additionnels au Pakistan. Un centre supplémentaire ouvrira dans une semaine à Nawa Pass, dans la province de Bajaur, à la frontière entre le Pakistan et la province afghane de Kunar. Le HCR met également en place des équipes mobiles qui commenceront à enregistrer une partie des plus de 12 000 familles de réfugiés afghans se trouvant dans la Province frontière du Nord-Ouest du Pakistan et qui souhaitent rentrer.

L'ouverture du centre d'enregistrement de Nawa Pass et la présence d'équipes mobiles devraient alléger la pression sur le centre d'enregistrement de Takhta Baïg qui a enregistré chaque jour jusqu'au double du nombre d'Afghans initialement prévu.

Dans la Province du Baloutchistan, au sud,plus de 4 000 familles ont déjà fait part de leur décision de prendre le chemin du retour, dont 3 000 familles afghanes installées à Quetta et 1 000 familles autres dans le camp de Mohamed Kheïl. La première opération de rapatriement en provenance du Baloutchistan a eu lieu le 19 mars, avec le retour d'environ 400 réfugiés du camp de Surkhab.

L'ouverture officielle du centre d'enregistrement du HCR à Quetta est prévue le 1er avril. Elle sera accompagnée d'une vaste campagne d'information.

Le HCR n'encourage pas le rapatriement en Afghanistan pour l'instant, mais fournit toutefois une allocation de voyage ainsi qu'un kit d'aide aux familles qui reviennent. Les chefs des familles afghanes qui participent au programme d'aide au retour reçoivent des informations sur les régions à éviter dans le pays en raison de l'insécurité qui continue d'y régner. Ils reçoivent également un entraînement pour la détection de mines terrestres.

Un plus grand nombre de déplacés retournent à Shomali

Un programme conjoint du HCR, du Ministère chargé des questions de réparation et de l'OIM a aidé des milliers de d'Afghans qui étaient déplacés dans la ville de Kaboul à revenir dans la région de Shomali, au centre de l'Afghanistan. Quelque 9 000 déplacés internes, qui se trouvaient dans les anciens locaux délabrés de l'Ambassade soviétique sont revenus dans leurs villages grâce à cette initiative dirigée par le HCR et lancée le 6 mars.

Depuis décembre, le HCR et ses partenaires ont aidé plus de 17 000 déplacés internes à regagner la région de Shomali. Le HCR fournit un kit de biens de secours composé de tentes, de bâches en plastique, de couvertures, de jerricans, d'écharpes, de pulls, de réchauds et de charbon. Les déplacés reçoivent également du blé du PAM.

Des Afghans attendent à Chaman

Environ 10 à 15 000 Afghans attendent toujours, juste de l'autre côté de la frontière pakistanaise, à Chaman, dans la province du Baloutchistan, que l'on trouve une solution à leur situation dramatique. Plusieurs milliers d'Afghans attendent dans ce site depuis le 21 février, date à laquelle l'opération d'enregistrement a été interrompue en raison des fêtes de l`Aïd. Elle n'a toujours pas repris.

Le HCR vient déjà en aide à plus de 231 000 réfugiés afghans dans 19 nouveaux camps établis le long de la frontière pakistanaise depuis octobre dernier et continue de transférer les réfugiés qui le demandent dans la Province de la frontière Nord-Ouest. Les opérations de transfert au Baloutchistan se sont arrêtées le 18 mars.

Jusqu'à présent, plus de 47 000 nouveaux réfugiés afghans ont été admis par le Pakistan au passage frontalier de Chaman, mais la frontière a été fermée à la fin de février. Des milliers d'Afghans bloqués à l'extrémité du camp du HCR à Killi Faïzo dans des conditions d'une extrême précarité, attendent que l'on vienne à leur secours. Le HCR distribue des couvertures, de l'eau et des biscuits donnés par le PAM aux nouveaux arrivants, mais il faut à tout prix que ceux-ci quittent ce site rudimentaire.

La Radio afghane lance des émissions humanitaires

Le HCR et la Radio et la Télévision afghanes ont signé un accord le 24 mars pour une série d'émissions humanitaires qui seront diffusées sur la chaîne étatique.

Abdul Hafiz Mansoor, le président de la chaîne, a salué cet accord dans le cadre duquel le HCR a promis de fournir un soutien tant sur le plan de l'équipement que sur celui de la production. M. Mansoor a expliqué que les Afghans vivant en exil sont libres de revenir en Afghanistan et que le Président du gouvernement provisoire, M. Hamid Kharzaï, fera tout ce qui est en son pouvoir pour que les rapatriés afghans soient accueillis dans leur village. Mais il a toutefois ajouté : « Il ne suffit pas de dire aux réfugiés de revenir, nous devons aussi parler de liberté, de sécurité et d'opportunités d'emploi. »

Le HCR et la Télévision afghane vont initier une émission humanitaire hebdomadaire de 15 minutes, chacune en Pachtoun et en Dari et qui sera produite par la section de l'éducation. Le programme, intitulé « Retour au pays » comprendra des nouvelles et des rapports, des interviews avec les réfugiés, le gouvernement et le personnel humanitaire, des récits d'exil et un courrier des téléspectateurs. La première émission devrait avoir lieu au début d'avril. A partir de juin, le programme sera diffusé deux fois par semaine.