Особи без громадянства

Потрібна допомога?

УВКБ ООН пропонує безоплатну правничу допомогу особам без громадянства, особам із невизначеним громадянством і особам під ризиком безгромадянства. Таку правничу допомогу надають декілька організацій-партнерів. Більше інформації – на сторінці UNHCR HELP за посиланням.

Безгромадянство в Україні: як УВКБ ООН сприяє розв’язанню проблеми безгромадянства та його скороченню

МИНУЛЕ: основні віхи в роботі УВКБ ООН в Україні

УВКБ ООН розпочало роботу в Україні на початку 1990-х років, зосереджуючись перш за все на розв’язанні тих проблем, пов’язаних із безгромадянством, які виникали у зв’язку з підтримуваною нашим агентством репатріацією кримських татар, депортованих під час Другої світової війни.

Залучивши до співпраці НУО «Фонд “Допомога”», УВКБ ООН надавало підтримку депортованим особам, які поверталися до України, а також їхнім нащадкам, у відмові від попереднього громадянства й набутті громадянства України.

Завдяки змінам до Закону України «Про громадянство України», прийнятим у 1997 році, приблизно 25 000 раніше депортованих осіб – осіб без громадянства набули громадянство України до 2001 року. Крім того, завдяки підписаній за підтримки УВКБ ООН і Верховного Комісара ОБСЄ з питань національних меншин двосторонній угоді між Україною та Узбекистаном у період із 1999 по 2001 р. громадянство України набули ще 90 000 раніше депортованих осіб.

УВКБ ООН і надалі здійснювало адвокацію та співпрацювало з Урядом України й органами влади задля усунення основних прогалин і подолання викликів. У 2001 році Верховна Рада ухвалила новий Закон України «Про громадянство України», що запровадив спрощену процедуру набуття громадянства і таким чином вирішив проблему безгромадянства для ще більшої кількості осіб без громадянства й осіб під ризиком безгромадянства. Пізніше Україна приєдналася до двох конвенцій з питань безгромадянства.

ТЕПЕРІШНЄ: Через повномасштабне вторгнення ризики безгромадянства зростають

Тисячі людей в Україні не є громадянами жодної із країн, не мають документів або з інших причин наражаються на ризик безгромадянства. З 2014 року через війну й, пізніше, повномасштабне вторгнення суттєво посилився вплив чинників, що призводять до безгромадянства.

Причини безгромадянства в Україні:

• розпад СРСР і пов’язана з ним мобільність населення;
• повномасштабне російське вторгнення в Україну, окупація та незаконна анексія частини території держави, а також пов’язане з цим вимушене переміщення людей;
• ситуація з меншинами;
• складні процедурні вимоги.

УВКБ ООН співпрацює з низкою місцевих НУО – партнерів і з Урядом України для того, щоб усунути прогалини, подолати виклики й надати підтримку й правничу допомогу особам без громадянства й недокументованим людям. Мета спільної роботи – допомогти цим людям знайти рішення, отримати документи й набути громадянство.

© УВКБ ООН

МАЙБУТНЄ: подальші кроки

УВКБ ООН створило Глобальний альянс з викорінення безгромадянства, щоб, спираючись на досягнення і зміни, започатковані в межах 10-річної глобальної кампанії #ЯІсную (2014–2024 рр.), сприяти обміну досвідом і зміцненню співпраці між державами, організаціями громадянського суспільства й спільнотами осіб без громадянства.

Важливо спрямувати спільні зусилля на те, щоб:

• спростити доступ до реєстрації народження та отримання документів для всіх;
• розробити групові рішення для різних категорій осіб під ризиком безгромадянства;
• запобігти виникненню ситуацій безгромадянства в майбутньому, зокрема тих, що є наслідком тимчасової окупації або незаконної анексії частини території України;
• покращити доступ до безоплатної правничої допомоги для всіх людей під ризиком безгромадянства, зокрема тих, хто не має свідоцтв про народження. Щоб отримання документів стало доступнішим для людей з матеріально незахищених груп, скасувати відповідні адміністративні й судові збори;
• керуючись принципом «нікого не залишити осторонь», включати осіб без громадянства й осіб під ризиком безгромадянства в програми розвитку на державному й міжнародному рівнях під час їхнього планування.