Четыре года спустя после начала десятилетней кампании по искоренению безгражданства, УВКБ ООН призвало государства принять более решительные меры

Женева, 13 ноября - Четыре года спустя после начала десятилетней кампании по искоренению безгражданства во всем мире, УВКБ ООН, Агентство ООН по делам беженцев, сегодня призвало государства принять более быстрые и решительные меры для содействия достижению цели кампании.

С ноября 2014 года, когда началась кампания УВКБ ООН #IBelong были достигнуты важные результаты. Более 166 000 апатридов приобрели или подтвердили свое гражданство, 20 государств присоединились к “Конвенции о безгражданстве”, в результате чего общее число участников конвенции 1954 года “О статусе апатридов” достигло 91, а Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства - 73. Девять государств установили или усовершенствовали процедуры определения безгражданства, шесть государств реформировали свои законы о гражданстве и еще два государства ликвидировали дискриминацию по признаку пола, препятствующую женщинам передавать свое гражданство детям. В девяти странах были официально приняты национальные планы по ликвидации безгражданства.

Тем не менее, несмотря на эти достижения, миллионы людей во всем мире по-прежнему не имеют гражданства и живут в подвешенном состоянии, и большинство из них проживает в странах Азии и Африки. Трудно точно определить, сколько людей во всем мире являются апатридами или подвергаются риску безгражданства. В 2017 году около 70 стран сообщили о 3,9 миллионах лиц без гражданства. Однако, по оценкам УВКБ ООН, это всего лишь часть из них - истинное число может быть в три раза больше.

"Сегодня я призываю политиков, правительства и законодателей во всем мире действовать сейчас, принять и поддержать решительные меры по ликвидации безгражданства во всем мире к 2024 году", - сказал верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди. “Это правильно с человеческой, этической и политической точек зрения. Каждый человек на этой планете имеет право на гражданство и право сказать, что он является частью определенного сообщества.”

Безгражданство имеет много причин, но самой главной из них являются проблемы в законах о гражданстве, включая дискриминацию. Последствия для отдельных лиц и их семей сказываются немедленно и могут быть ужасающими. Безгражданство означает проживание без статуса гражданина и всего, что с этим связано. Быть апатридом может означать жизнь без образования, без медицинской помощи или легальной работы. Это может означать жизнь без возможности вступить в брак, иметь дом, свободно передвигаться, жизнь на обочине общества, без перспектив и надежды.

”Лица без гражданства по-прежнему сталкиваются с огромными препятствиями на пути реализации основных прав человека", - сказал Гранди. "Искоренение безгражданства требует устранения дискриминации из законов о гражданстве и практики. Такие государства, как Кения, Кыргызстан и Таиланд, прокладывают путь, демонстрируя, что при наличии политической воли и решимости, а также и скоординированных усилий на уровне государства, жизнь десятков тысяч людей может быть преобразована в результате приобретения ими гражданства.”

Только в 25 странах мира сохраняется в законах о гражданстве дискриминация по гендерному принципу, что не позволяет детям получать такое же гражданство, как у их матерей, что ставит женщин в неравное положение с мужчинами. Последними странами, которые внесли изменения в эти законы являются Мадагаскар и Сьерра-Леоне. Почти во всех регионах мира были приняты заявления и одобрены планы действий по решению проблемы безгражданства. Эти региональные инициативы побуждают разные государства совместно работать над решением этой проблемы в области прав человека. Среди целей устойчивого развития 16-ая предусматривает ликвидацию безгражданства для обеспечения правовой идентичности для всех лиц к 2030 году.

В целях расширения возможностей парламентов и законодателей по эффективному предупреждению и уменьшению числа лиц без гражданства, а также по выявлению и защите апатридов УВКБ ООН в сотрудничестве с Межпарламентским Союзом вскоре выпустит новое руководство по “передовой практике в области законодательства о гражданстве для предупреждения явления безгражданства и сокращения числа лиц этой категории”.

О УВКБ ООН:

УВКБ ООН, агентство ООН по делам беженцев, стоит в авангарде международного движения по защите людей, вынужденных покинуть свои дома из-за конфликтов и преследований. Мы содействуем спасению жизней, предоставляя жилье, продовольствие и воду, помогаем реализации гарантий основных прав человека и предлагаем решения, которые гарантируют людям безопасную связь с домом, где они смогут построить лучшее будущее. Мы также работаем над тем, чтобы лицам без гражданства предоставлялось гражданство.

Примечание по статистике лиц без гражданства:

Безгражданство затрагивает миллионы людей во всем мире. В некоторых странах насчитываются сотни тысяч лиц без гражданства, и нет ни одного региона мира, которого не коснулась бы эта проблема. Трудно определить, сколько людей во всем мире являются апатридами или подвергаются риску стать ими. Данные о безгражданстве собираются правительствами и доводятся до сведения УВКБ ООН. В 2017 году около 70 стран сообщили о 3,9 миллионов лиц без гражданства. Однако, по оценкам УВКБ ООН, это лишь малая часть от общего количества. Истинное число может быть в три раза больше.

Примечание о кампании #IBelong по прекращению безгражданства

4 ноября 2014 года УВКБ ООН начало кампанию #IBelong по прекращению безгражданства к 2024 году. Безгражданство - это проблема, созданная людьми, и её относительно легко решить и предотвратить. При наличии необходимой политической воли и общественной поддержки миллионы людей во всем мире могут приобрести гражданство и не допустить, чтобы их дети рождались апатридами. Кампания #IBelong поддерживается Планом глобальных действий, в котором для государств сформулированы конкретные шаги, помогающие решить эту проблему. Приобретая гражданство, миллионы апатридов во всем мире могут получить полное право на реализацию своих человеческих прав и ощутить принадлежность к своим общинам. В 2019 году, когда срок проведения кампании дойдёт до середины УВКБ проведет мероприятие, целью которого будет продемонстрировать свои достижения и заполучить от государств обязательства по предотвращению и искоренению безгражданства. Для получения дополнительной информации перейдите по ссылке: http://www.unhcr.org/ibelong/

Примечание по публикации "надлежащая практика в области законодательства о гражданстве в целях предупреждения и сокращения безгражданства.”

В этом новом руководстве приводятся положительные примеры из положений государственных законодательств, которые позволяют государствам:

• Полностью избегать детского безгражданства;
• Исключить из законов о гражданстве дискриминацию по гендерному признаку;
• Разработать процедуры выявления лиц без гражданства и содействия их натурализации;
• Гарантировать , что лишение какого-либо лица гражданства или утрата им гражданства не оставят его без гражданства;

В Руководстве также приводятся некоторые примеры передовой практики в области законодательства о гражданстве, которые УВКБ ООН поощряет и рекомендует принять во внимание всем государствам.