Салех призвал к переходу от управления последствиями к решению проблемы вынужденного перемещения

ЖЕНЕВА – Верховный комиссар ООН по делам беженцев Бархам Салех сегодня призвал государства-члены к решительному изменению глобального подхода к ситуации вынужденного перемещения. Он подчеркнул, что надо сократить зависимость перемещённых лиц от долгосрочной гуманитарной помощи и подтвердить приверженность международной защите, поиску устойчивых решений, справедливому распределению ответственности и миростроительным усилиям.

Это виденье Салех изложил во время своего первого с момента вступления в должность в начале этого года брифинга для государств-членов, изложив амбициозное стратегическое направление деятельности УВКБ ООН, включающее комплексную программу реформ для повышения эффективности.

«Гуманитарная помощь спасает жизни и должна предоставляться везде, где она необходима, — подчеркнул он. — Но когда чрезвычайные меры становятся нормой на годы и десятилетия, а целые поколения вынуждены зависеть от помощи, мы не создаём устойчивость. Наша мера успеха — это способность людей восстановить свою жизнь».

Салех подчеркнул, что предоставление международной защиты по-прежнему имеет жизненно важное значение.

«Соблюдение Конвенции о статусе беженцев 1951 года важно как никогда», — сказал он, напомнив, что в 2026 году этот ключевой документ отметит 75-летие.

Сегодня почти 117 миллионов человек являются вынужденными перемещёнными лицами, включая 42,5 миллиона беженцев, и подавляющее большинство из них живут годами или даже десятилетиями в условиях неопределённости, без реальных перспектив решения и возможности восстановить свою жизнь. Они могут не подвергаться непосредственному насилию, но они исключены из национальных систем и вынуждены долгое время полагаться на помощь. Это не должно считаться неизбежным.

Салех обозначил стратегическую цель УВКБ: добиться в течение следующего десятилетия значительного сокращения числа беженцев, находящихся в затяжных ситуациях и зависящих от гуманитарной помощи. Для этого, по его словам, необходимо:

• содействовать добровольной репатриации, местной интеграции и переселению;
• теснее увязывать гуманитарные меры с усилиями в области развития и мира;
• расширять возможности для самообеспечения;
• укреплять включение беженцев в национальные системы.

Свою работу Салех начал с поездок в ключевые регионы, принимающие перемещённых лиц, где он увидел как успешные примеры интеграции, так и острый дефицит ресурсов в чрезвычайных ситуациях. В Кении он убедился в преимуществах предоставления беженцам права работать, учиться и участвовать в жизни общества.

В Чаде, куда продолжают прибывать люди, бегущие от конфликта в Судане, он отметил «масштаб потребностей и ограниченность имеющихся ресурсов». Во время визитов в Турцию и Иорданию он уделил особое внимание положению сирийских беженцев и условиям, необходимым для их безопасного и добровольного возвращения.

Эти ситуации, подчеркнул он, отражают двойную обязанность УВКБ ООН: «спасать жизни сегодня и предотвращать бесконечное перемещение завтра».

Верховный комиссар также объявил о проведении независимого аудита, направленного на повышение эффективности, подотчётности и финансовой прозрачности УВКБ ООН — особенно в условиях сокращения бюджета в рамках инициативы ООН‑80 и “перезагрузки” гуманитарной системы. Он пообещал более чёткую расстановку приоритетов, результативные индикаторы и усиленный мониторинг бюджета в режиме реального времени, чтобы демонстрировать эффективное использование средств.

«Речь не идёт о снижении амбиций, — отметил он. — Мы стремимся соотнести наши амбиции с ресурсами, чтобы люди, которым мы помогаем, не страдали от неэффективности». На 2026 год УВКБ запрашивает 8,5 млрд долларов, из которых 1,574 млрд долларов уже подтверждены.

Салех поблагодарил доноров за поддержку в 2025 году, но отметил рост доли средств с целевым назначением — привязанных к определённым странам или темам — и необходимость более гибкого и предсказуемого финансирования. Он также объявил о более активных усилиях по диверсификации источников финансирования, которые будет поддерживать создание Глобального совета генеральных директоров.

В завершение Салех подтвердил приверженность практическому партнёрству с государствами-членами: «Если мы стабилизируем организацию, укрепим реформу в области защиты и сосредоточим международные усилия на долгосрочных решениях, мы сможем эффективнее помогать беженцам, принимающим сообществам и государствам».

Контакты для СМИ:

Женева: Мэтью Солтмарш — [email protected], +41 79 967 99 36