联合国四机构共同呼吁：为苏丹人民提供拯救生命的援助与保护

10月23日，联合国四个机构呼吁国际社会紧急关注苏丹危机，以应对民众遭受的巨大苦难和日益加剧的生存威胁。长达900多天的残酷战火、普遍的人权侵犯、饥荒肆虐以及维系生命的服务体系崩溃，已将数百万人，尤其是妇女儿童，推向生存边缘。

近期，国际移民组织、联合国难民署、联合国儿童基金会和世界粮食计划署的高级官员访问苏丹期间，目睹了这场危机在苏丹各地造成的毁灭性影响，包括达尔富尔、喀土穆及其他受冲突影响地区。

苏丹正面临全球最严峻的紧急状况之一，逾3000万人亟需人道主义援助，其中包括超过960万境内流离失所者和近1500万儿童。此外，尽管随着喀土穆及其他地区战事缓和，约260万人已返回家园，但许多人发现自己的房屋和社区已受损或被毁，且无法获得基本服务。自2025年初以来，仅喀土穆一地就有超过100万人返乡。

这场持续三年的残酷冲突，已摧毁了苏丹的医疗和教育等基本公共服务。全国1700万学龄儿童中，有多达1400万失学。许多社区整体被迫流离失所，逃离战火的家庭面临人权侵犯和严重的保护风险。去年苏丹部分地区已确认出现饥荒，饥饿状况仍具有灾难性，儿童受影响最为严重。营养不良率急剧攀升，若不立即获得粮食和营养援助，数千人的生命将面临威胁。

国际移民组织行动事务副总干事乌戈奇·丹尼尔斯（Ugochi Daniels）在结束对苏丹的访问后表示：“如此规模的返乡潮，既是韧性的体现，也是一种警示。我遇见的许多人重返这座仍留有战火疮痍的城市，房屋被损毁，基本服务几近瘫痪。他们重建家园的决心令人钦佩，但生活依然脆弱不堪。整个苏丹境内，霍乱、登革热和疟疾正在蔓延，这使得加大对清洁水源、医疗保健及其他基本服务的投入变得更为紧迫，唯有如此，人们才能真正重建生活。”

在返回苏丹的家庭中，许多人怀着在经年战乱后重建生活的决心，反映出一种脆弱却充满希望的转变。然而，苏丹仍是一个深陷危机的国家。

要接触到受影响最严重的群体仍然面临严重限制。人道主义援助行动面临不安全因素、官僚障碍和后勤挑战，使救生援助的运送极其困难，亟需简化程序。针对平民的袭击仍然普遍存在，妇女和女童继续面临冲突相关性暴力行为的严重风险。

在喀土穆，随着反外情绪高涨，苏丹长期以来对近90万难民的支持正面临压力。持续为难民提供保护，对数十万急需援助的人而言是拯救生命的举措。

联合国难民署副高级专员凯利·克莱门茨（Kelly T. Clements）在访问苏丹港及喀土穆郊外流离失所者安置点后表示： “这是我们几十年来见过的最严重的保护危机之一。数百万民众在国内外流离失所，返乡家庭几乎得不到任何援助，却也缺乏其他选择。 我与近期逃离法希尔的家庭交谈，他们讲述了被迫抛下一切、冒着巨大风险踏上危险逃亡之路的恐怖经历。当前局势瞬息万变，各地都亟需援助。”

达尔富尔和科尔多凡各州局势令人深感忧虑，人道主义需求急剧攀升。社区日益陷入孤立，基本服务的崩溃使数百万人陷入脆弱境地。各机构正尽最大努力向平民提供援助，尤其是那些在极端生存条件下挣扎求生的儿童和家庭。

在法希尔，超过26万平民，包括13万儿童，被围困长达16个月以上，食物、饮水和医疗服务完全被切断。当地医疗设施已全面瘫痪，数千名患有严重急性营养不良的儿童无法获得治疗，死亡威胁迫在眉睫。关于杀戮、性暴力和强制征兵的报告每日都在激增。在科尔多凡地区，迪林和卡杜格利等城镇被隔离数月之久，居民家庭承受着供水系统毁坏、医疗服务瘫痪的困境。霍乱和麻疹疫情正肆无忌惮地蔓延。

联合国儿童基金会副执行主任泰德·柴班（Ted Chaiban）表示：“本周我在达尔富尔等地目睹的景象，清楚地警示着我们危机的严峻性——儿童正面临饥饿、疾病和基本服务崩溃的威胁。整个社区都在违背尊严的条件下挣扎求生。儿童营养不良、遭受暴力侵害，预防性疾病甚至可能夺走他们的生命。家庭正竭尽全力求生，在难以想象的困境中展现出非凡的坚韧。联合国及合作伙伴显然已采取行动，但全球必须以紧急行动以匹配这些家庭的决心——保障人道渠道畅通、调动资源投入，并最终终止冲突。”

资金缺口正使苏丹危机雪上加霜。2025年苏丹人道主义响应计划总额达42亿美元，但目前仅筹集到25%的资金支持，严重威胁到紧急行动的规模和持续性。尽管面临巨大挑战，今年迄今为止，苏丹的人道主义援助已惠及超过1350万人，包括达尔富尔、科尔多凡、喀土穆和杰济拉等受灾最严重的地区。但若无额外资源注入，人道主义机构将被迫缩减救生干预行动，数百万生命将面临威胁。

“我看到了一座被战争摧毁的城市，返回喀土穆的家庭迫切需要食物、水和基本服务。但最重要的是，我看到了重建家园、重启生活的决心与意志。我看到了希望。” 世界粮食计划署助理执行主任瓦莱丽·瓜尔涅里（Valerie Guarnieri）说道，“我们正与当地组织及社区团体紧密合作，帮助流离失所的家庭、当地居民和返乡者重建生活，确保他们获得食物、营养支持及学童膳食，并协助恢复基本公共服务。”

这四家机构共同呼吁：

• 立即停止敌对行动，保护平民，尤其是儿童。
• 确保人道主义援助无障碍抵达所有受影响人群，包括在苏丹全境设立联合国驻点。
• 简化援助物资配送和工作人员通行程序。
• 提供紧急灵活资金，扩大救生干预措施。
• 支持针对流离失所者（包括返乡者和东道社区）的持久解决方案。
• 持续支持境内流离失所者及苏丹境内近90万亟需国际保护与服务的难民。

国际移民组织、联合国难民署、联合国儿童基金会和世界粮食计划署重申，将携手为苏丹各地的儿童和家庭提供拯救生命的援助与保护。人道主义界已做好准备，但无法独自应对。全世界必须共同采取行动。