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问与答:南苏丹独立5年后,痛苦持续缠绕

问与答:南苏丹独立5年后,痛苦持续缠绕

8 07月 2016

Refugee children prepare to return from Kenya to South Sudan in December 2005, soon after the signing of the Comprehensive Peace Agreement, which led to the nation’s independence in 2011. © UNHCR/Hélène Caux


在这个世上最年轻国家正准备庆祝五周年的同时,南苏丹人逃离冲突和饥荒持续恶化的数字依然显著。尽管和平条约终止了2013年12月的冲突发生,而且有小量的流离失所者能重返家乡,但仍然有超过200万人需在七个国家间流亡。现在他们期盼着持续的和平让他们回家并再重建南苏丹时,这些流离失所者很需要协助。
身为联合国难民署驻东非及非洲之角副主任及南苏丹难民地区工作协调专员的Ann Encontre,正与同事Nora Sturm讨论南苏丹和其人民所需要面对的挑战。

南苏丹刚已步入第五周年,请描述当局形势的演变。

我们看见大量从国家内外流的人,特别是妇女和小孩。我们一直盼望着和平的来临(从民族团结过渡政府时期起),我们实实在在地看见了更多的战争爆发,包括最近在瓦乌爆发的战争。 自2013年12月15日首次战争爆发后,数十万名难民到了南苏丹邻近的四个国家寻求庇护。今年,不幸地,已扩展至六个国家,除了埃塞俄比亚、肯亚、苏丹和乌干达外,难民还到中非共和国及刚果民主共和国寻求庇护。与此同时,南苏丹境内仍有过百万名国内流离失所者。

所有难民都应拥有在家园生活、种植食物、过着正常生活的权利,可是现实中并非如此。他们很多都住在僻远的地方,于国外艰苦地生活。

于南苏丹国内,大约有530万名的人因没有足够的粮食而需要挨饿过生活。联合国于当地的主要合作伙伴世界粮食计划署,更因预算被削减而要减少配给,使很多国内流离失所者都没有足够的粮食

你十年前亦身在朱巴,对当时的情况有特别的记忆吗?

十年前,南苏丹政府与苏丹人民解放军签署了和平条约后,是非常震奋的时刻。联合国与其合作伙伴让超过25万名于邻近国家寻求庇护的南苏丹难民重返家乡。他们回到了一无所有的地方,但回家及重建国家是他们的梦想。这真的是一个很美好的时期。

很可惜,快乐的日子非常短暂。十年后,被迫于国内或在邻近国家流离失所的人增加了十倍。

面对着被迫流离失所的情况,最受影响的人是谁? 他们最迫切的需要是什么?

最受南苏丹冲突影响的人是儿童。超过50万名儿童被迫要逃离家园。另外大约有七成的南苏丹难民还未满十八岁。他们理应是未来的一代,带领着人民重建国家,可是他们现在却要受着巨大的痛苦,无法过着正常的生活。他们很多都住在难民营,国外的营地、或是国内的流离失所营地里。他们无法上学、没有像样的食粮及无法享用医疗服务。我们正尽力令他们保持身体健康,但要应付所有人的基本需求,实在是很大的挑战。 我最后一次与孩子见面时是于朱巴的一所学校里,那时一名女孩说︰「我们只是想吃雪糕和去玩耍,我们不想要战争,我们想像其他正常孩子般过生活。」他们就像我的孩子一样,都拥有着梦想和志向,所以这些于南苏丹的孩子也应过类同的生活。

联合国难民署与其伙伴正在为他们提供怎样的协助?

我们于过去五年一直致力与合作伙伴于当地工作,特别是自2013年12月冲突发生后,为南苏丹难民及国内流离失所者提供医疗服务、教育、庇护及谋生机会。这些协助非常有限,但却面对着巨大的挑战。我们没有足够的物资去为他们提供应有的生活所需。

幸运地,所有邻近国家都很乐意去为难民提供庇护及保护。这些庇护国成为接收难民的先锋国家,并与他们分享仅有的物资。

但这情况已经拖延太久,变得不可持续。南苏丹人,特别是儿童,需要回家过正常的生活及重建他们的国家。

国际社会应该要怎样做?

我们已经与其他人道主义组织合作发出数个资金募捐呼吁,并会于短期内发出另一个,总额超过7亿美元。我们要求国际社会不要忘记南苏丹,以及提供人力及经济资源,令难民得以保命及得到协助,希望帮助他们在这困境中仍然能过正常的生活。

你能否忆起五年前对南苏丹独立的感受? 你希望于五年后的现今,这个国家和人民会处于哪里?

如果要我形容十年前的震奋时刻,国家在五年前独立时,比现在有更多的欢腾。全球的目光都注视着这个年轻的国家,那时当国家迈上民主和发展的旅程时,更充满着希望。我不觉得我们失去了希望,但那儿的南苏丹人真正需要的是国家内及邻近国家间更多的承担和支援。