俄乌冲突一周年报告：他们期盼返回故乡，却因安全问题而停滞

俄乌冲突爆发12个月以来，已有1300多万乌克兰人的生活被连根拔起，其中包括流落在欧洲各地的近800万难民，和500多万境内流离失所者。据联合国难民署上周发布的两份新报告，因其家乡地区的冲突仍在持续，不安全和破坏问题也未改善，这些难民近期恐难重返家园。

联合国难民署欧洲区域主任帕斯卡尔·莫罗（Pascale Moreau）表示：“冲突造成的人类苦难超乎想象。乌克兰三分之一的人口被迫逃离，而前路依旧莫测。我们必须继续满足被迫流离失所者的需求，确保他们的安全，直至他们能够重返家园。”

乌克兰，哈尔科夫市萨尔蒂夫斯基居民区受损的住宅楼。©UNHCR/Colin Delfosse

为了解被迫流离失所者的困境并更好地为其提供援助，联合国难民署委托进行了第三轮意向调查，采访了数千名因冲突而背井离乡的乌克兰人，并于近日发布两份题为《停滞的生活》的报告，分别关注难民和境内流离失所者两个群体，了解冲突爆发一年来被迫流离失所者的经历、他们的返回意向以及影响他们选择的因素。

两份报告的主要结论如下：

• 绝大多数难民（约77%）和境内流离失所者（约79%）希望有朝一日返回家园，但只有12%的难民和境内流离失所者计划在未来三个月内返回。
• 难民返回面临的主要障碍是原籍地区的安全问题，以及对无法获得和使用基本服务的顾虑，包括用水用电，医疗服务，工作机会与合适住房。这些生活的基础在冲突中都大受影响。
• 对于境内流离失所者，他们难以可持续和体面返回的两大障碍，分别是安全问题和缺少合适住房。
• 打算在未来三个月内返回的难民，大都是为了三个原因：年龄较长，家人仍留在乌克兰，或者难以融入接收国的生活。这也表明有特殊需求或较脆弱的人群更难融入当地的社会经济生活，部分人因而便想返回。
• 约18%的受访难民尚未决定是否返回。其中一人表示：“我们无法去考虑未来，顾不上乌克兰当前的局势，也不知道这种情况会持续多久，我们只能考虑当下。”
• 虽然背井离乡的生活面临诸多挑战，但一些情况已得到显著改善。在参加了上轮和本轮调查的难民群体中，租住房屋的人数从此前的27%增加至当前的45%，有工作收入的比例也从37%增至46%。
• 然而，在这一群体中，虽然依靠社会保护或现金援助的人数从57%下降到50%，但相当一部分人仍处于失业状态。另一部分虽然找到了低技能工作，但其中大多数人的收入无法满足基本需求。

基于此和其他调查结果，联合国难民署在报告中提出了一些建议，包括务必要确保持续为难民提供协助，以便其在自由和知情的情况下，就未来做出决定；同时要为接收国和社区提供支持，让难民得以获得权利、服务和体面工作的机会。

支持乌克兰境内的流离失所人口也是重中之重。应开展人道主义、恢复类、发展类和私营类项目，为自愿返乡者提供援助，以此为经济复苏、恢复和重建奠定基础。

上周，联合国难民署发起乌克兰人道主义援助呼吁，列举了2023年的响应计划和资金要求。资金总需求为11亿美元，其中6.025亿美元用于支持乌克兰境内流离失所者，5.17亿美元用于支持在欧洲接收国家的难民。

联合国难民署持续呼吁国际社会支持乌克兰境内外被迫流离失所的人们。