Appel global 2026
Appel global 2026
Des réfugiés soudanais se rassemblent sur un site temporaire à Koulbous, au Tchad, en mars 2025, après avoir fui le conflit dans leur pays.
L'Appel global 2026 du HCR présente les programmes du HCR pour 2026, notamment les prévisions des chiffres de la population mondiale des personnes déplacées de force et apatrides, le budget nécessaire pour répondre à leurs besoins et les activités que le HCR prévoit de mener.
Une réponse complète à cet appel permettrait au HCR de se préparer à l'avance, d'anticiper les défis et de s'engager de manière stratégique, systématique et pluriannuelle selon les besoins.
Être réfugié, déplacé interne ou apatride, c'est se retrouver dans une situation d'incertitude et de vulnérabilité, sans avoir commis aucune faute. C'est se retrouver déraciné, à la recherche de sécurité, de la reconnaissance légale de ses droits et d'un accès à des opportunités afin de pouvoir reconstruire sa vie, ou peut-être d’assurer l'avenir de ses enfants.
Mohamed, un jeune réfugié soudanais atteint d'anémie, est examiné dans une clinique du Caire gérée par Refuge Egypt, une organisation partenaire du HCR.
Mohammed & Abdelazim | Réfugiés soudanais en Égypte
Mohamed est trop jeune pour se souvenir du Soudan. La violence a éclaté peu après sa naissance, forçant sa mère, Nour Haroun, à fuir avec lui et sa sœur vers l'Égypte. Au Caire, la famille a trouvé refuge, mais restait vulnérable. Nour dépendait de l'aide financière du HCR, et Mohamed, souffrant d'anémie, était soigné dans une clinique partenaire.
En mars 2025, des coupes budgétaires ont contraint le HCR à suspendre son aide vitale aux réfugiés en Égypte, laissant des milliers de personnes sans soins médicaux ni services de protection de l'enfance.
Abdelazim Mohamed, un autre réfugié soudanais, a fui Khartoum avec sa femme. Il souffre d'une cardiomyopathie et d'une cardiopathie ischémique. Le partenaire sanitaire du HCR lui a autrefois posé des stents et fourni des médicaments. Aujourd'hui, cette aide a disparu.
"J'ai lutté de toutes mes forces pour survivre” dit-il ”Mais, si je n’ai pas les moyens de me procurer mes medicaments, que va t-il m’arriver ? Que va t-il arriver à ma femme?”
Leurs récits révèlent le coût humain de la réduction des budgets humanitaires, où la survie est en jeu pour ceux qui ont déjà tout perdu.
Prévisions démographiques mondiales
Le HCR établit son budget annuel en fonction d’une estimation du nombre de personnes déplacées de force et apatrides pour l'année à venir. Le budget 2026 prévoit qu'il y aura 136 millions de personnes déplacées de force et apatrides d'ici la fin de 2026. Au 31 octobre 2025, le HCR était présent dans 128 pays et territoires, où il fournissait une protection et une assistance et contribuait à trouver des solutions.
Le HCR et son partenaire distribuent des articles de première nécessité dans la région rurale de Lattaquié, dans le village de Dourin en République arabe syrienne.
© UNHCR/Emad Kabbas
Domaines de Réalisation
OA1 – Accès
Le HCR a lancé en Jordanie un service d'auto-renouvellement via des bornes interactives, permettant aux réfugiés de mettre à jour leurs informations et de renouveler leurs documents plus facilement et plus rapidement. Lubna Zeineh, membre du personnel d'enregistrement du HCR, procède à un scan de l'iris de Hamza Al-Homsi, un réfugié syrien de 9 ans, à l'aide du système de borne interactive.
OA2 – Statut
DOMAINE DE RÉALISATION 2
Détermination du statut
- Besoins de financement mondiaux : 155 millions de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : -23%
Face à une augmentation historique des demandes d'asile, à une série de situations d'urgence et à des mouvements mixtes de réfugiés et de migrants de plus en plus complexes, les procédures d'asile doivent être en mesure d'offrir une protection internationale rapide et équitable à ceux qui en ont besoin.
En 2026, le HCR traitera les demandes d'asile dans les pays où il n'existe pas de systèmes équitables et efficaces. Dans d'autres pays, il renforcera les systèmes nationaux de détermination du statut de réfugié et d'apatridie, en veillant à ce que les demandeurs d'asile puissent accéder gratuitement à des services juridiques et à des informations, et en aidant les autorités à répondre aux besoins des personnes qui se déplacent le long des principales routes migratoires.
Matin, un réfugié afghan âgé de 20 ans, se rend à son travail à Sarajevo, en Bosnie-Herzégovine. Il est arrivé en Bosnie-Herzégovine en 2022 et a obtenu une protection internationale en 2023, ce qui lui a permis de rester dans le pays et de bénéficier de droits fondamentaux. Avec le soutien du HCR, de Catholic Relief Services et des services publics de l'emploi, il a trouvé un emploi dans une entreprise textile basée à Sarajevo.
OA3 – Politique
Après avoir fui à deux reprises et perdu ses actes de propriété, Mary est retournée à Hai Matar, au Soudan du Sud. Avec le soutien de l'UE, du HCR et de ses partenaires, elle a récupéré les terres de sa famille et construit une nouvelle maison. Le projet HLP aide les familles déplacées à trouver un logement et à résoudre leurs problèmes fonciers grâce à une aide juridique et à des solutions pacifiques.
OA4 – GBV
Ancila, réfugiée burundaise et psychologue, aux côtés d'un membre du personnel du HCR lors d'une séance de sensibilisation aux violences de genre dans le nord du Mozambique. Ensemble, elles tiennent une affiche sur laquelle figurent des messages clés concernant la protection contre l'exploitation et les abus sexuels.
OA5 – Enfants
DOMAINE DE RÉALISATION 5
Protection de l’enfance
- Besoins de financement mondiaux : 197 millions de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : -12%
Les enfants représentent plus de 40% des populations déplacées dans le monde, mais la capacité du HCR à répondre à leurs besoins est limitée par un déclin des financements dans un contexte de crises de plus en plus complexes.
Le HCR cherche à protéger les enfants déplacés de force et apatrides contre les abus, la négligence, l'exploitation, la violence et la séparation familiale. Pour ce faire, nous renforçons les systèmes de protection de l'enfance et encourageons des interventions et des solutions coordonnées dans l'intérêt supérieur des enfants.
En 2026, le HCR s'efforcera de renforcer les capacités des organisations locales et dirigées par des réfugiés à fournir une protection communautaire et un soutien psychosocial aux enfants, tout en transférant progressivement les procédures du HCR relatives à la détermination de l'intérêt supérieur de l'enfant (BIP) vers les systèmes nationaux.
Après avoir perdu leur maison lors d'une frappe de missile, une famille d'accueil ukrainienne a déménagé de Kherson à Odessa. Avec l'aide de l'État, elle a emménagé dans une nouvelle maison permanente en décembre 2024.
OA6 – Justice
Ali, un réfugié syrien, a été arrêté en mars 2025 faute de documents reconnus. Grâce à l'aide juridique de Raghad, une avocate de IRC, partenaire du HCR, il a été libéré au bout de trois jours et continue de bénéficier d'une assistance juridique.
OA7 – Communauté
Dans le camp de réfugiés de Ban Mai Nai Soi, en Thaïlande, des femmes karennies réfugiées du Myanmar participent à une formation au tissage organisée par l'ONG WEAVE. Cette initiative contribue à préserver les savoir-faire artisanaux traditionnels tout en favorisant l'autonomisation des femmes réfugiées et leur accès à des moyens de subsistance durables.
OA8 - Besoins essentiels
Dans un centre de transit soutenu par le HCR à Pavlohrad, en Ukraine, les personnes nouvellement déplacées – dont beaucoup sont vulnérables et arrivent avec peu d'effets personnels – reçoivent des vêtements, une aide financière, des kits d'hygiène, une assistance juridique et un soutien psychosocial de la part du HCR et de ses partenaires Proliska et Right to Protection.
OA9 – Logement
Sur le site de Luakdong, à Gambella, en Éthiopie, un réfugié sud-soudanais installe le mât le plus haut de la tente de sa famille à l'aide d'un kit d'abri fourni par le HCR.
OA10 – Santé
Au camp de Zaatari, la clinique d'urgence IMC, financée par le HCR, offre aux réfugiés syriens des soins de santé primaires 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. Hasan Al-Hariri a amené son fils Saddam pour qu'il soit soigné et salue la réactivité et la bienveillance du personnel de la clinique.
OA11 – Éducation
Les réfugiés soudanais scolarisés dans le camp de Farchana, dans l'est du Tchad, font face à un avenir incertain, car les coupes dans les financements humanitaires mondiaux ont rendu impossible le paiement des salaires de leurs enseignants.
OA12 – Eau
Des points d'eau alimentés à l'énergie solaire fournissent une eau sûre et fiable aux réfugiés et à la communauté d'accueil à Maban, au Soudan du Sud.
OA13 – Subsistance
Bernard Munyaneza, un réfugié congolais, fait sécher du maïs au Rwanda. Grâce à un projet agricole financé par le Gouvernement danois, les réfugiés et les agriculteurs de la communauté d'accueil dans les marais de Nyabicwamba reçoivent des semences, des engrais et une formation afin de gagner leur vie et de renforcer leur résilience face à l'augmentation du coût de la vie et à la réduction des aides financières.
OA14 – Retours
DOMAINE DE RÉALISATION 14
Rapatriement volontaire et réintégration durable
- Besoins de financement mondiaux : 561 millions de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : +12%
Lorsque les réfugiés ont la possibilité de retourner dans leur pays d'origine dans des conditions sûres, dignes et volontaires, le HCR les aide à le faire et à reconstruire leur vie. Le HCR s'efforce d'assurer la protection, d’apporter des aides multisectorielles et d’assurer un suivi continu des conditions dans les zones de retour. La voix des personnes déplacées est au cœur de ce processus : le HCR mène des enquêtes participatives pour comprendre les espoirs et les préoccupations des réfugiés, fournit des informations claires et actualisées sur les conditions dans leur pays d'origine et s'efforce de lever les obstacles au retour.
Le HCR et l'OIM au Liban, en étroite coordination avec les autorités des deux pays, ont facilité le premier convoi de retour volontaire de 72 réfugiés syriens du Liban vers la République arabe syrienne, dans le cadre du Programme de retour volontaire organisé.
OA15 – Réinstallation
DOMAINE DE RÉALISATION 15
Réinstallation et voies complémentaires d’admission
- Besoins de financement mondiaux : 150 millions de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : -33%
Avec des millions de réfugiés dans l'impossibilité de rentrer chez eux, la réinstallation et les voies complémentaires d’admission (telles que les études, l'emploi, le regroupement familial et les visas humanitaires) offrent des possibilités de solutions durables. Le HCR prévoit que 2,5 millions de réfugiés auront besoin d'être réinstallés en 2026, contre 2,9 millions en 2025.
En 2026, le HCR cherchera à réinstaller les réfugiés qui en ont le plus besoin. Nous souhaitons renforcer la collaboration en matière de partage de données avec les partenaires impliqués dans la réinstallation, élargir les possibilités de voies complémentaires, ouvrir les systèmes de migration régulière aux réfugiés et développer les compétences des réfugiés afin qu'ils puissent prétendre à des parcours d'emploi et d'études.
Mahmoud Suji, un réfugié rohingya, pose avec sa femme Mariam et ses fils Maher et Mahdi à Athènes, en Grèce, après avoir retrouvé sa famille grâce au programme de regroupement familial. Fuyant les persécutions au Myanmar, Mahmoud a obtenu le statut de réfugié en Grèce en 2019 et a été soutenu par le Conseil grec pour les réfugiés et le HCR tout au long du processus d'asile et de regroupement familial.
OA16 – Intégration
Le chef traditionnel Mumena, du peuple Kaonde dans la province du Nord-Ouest de la Zambie, est un fervent défenseur de l'intégration des réfugiés. Dans le camp de réfugiés de Meheba, il encourage la coexistence pacifique et l'intégration locale, exhortant les communautés à accueillir les réfugiés comme des voisins.
Domaines d’Impact
Les personnes déplacées de force et apatrides ont des droits fondamentaux, notamment celui d'être protégées, de vivre dans un environnement sûr jusqu'à ce qu'elles trouvent une solution durable, et celui de pouvoir décider de leur propre avenir et de se construire une vie meilleure. Dans le cadre de résultats mondial du HCR, les quatre domaines d'impact visent à évaluer dans quelle mesure les personnes déplacées de force et apatrides jouissent de ces droits fondamentaux, et à rendre compte des changements au fil du temps.
Protéger
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DOMAINE D’IMPACT 1
Créer un environnement de protection favorable
- Besoins de financement mondiaux : 2,099 milliards de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : -18%
Les personnes qui fuient à travers les frontières doivent pouvoir atteindre un lieu sûr et voir leur demande d'asile reconnue, sans être renvoyées dans un pays où elles risquent d'être en danger ou persécutées.
En 2026, le HCR intensifiera ses activités de protection vitales, notamment l'enregistrement, la délivrance de documents, la capacité d'accueil des demandeurs d'asile, l'assistance juridique et la protection de l’enfance. Ces efforts seront de plus en plus menés dans le cadre des systèmes nationaux et locaux, le HCR fournissant un soutien technique et plaidant en faveur de l'inclusion.
Répondre
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DOMAINE D’IMPACT 2
Réaliser les droits fondamentaux dans des milieux sûrs
- Besoins de financement mondiaux : 3,219 milliards de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : -30%
Les personnes qui ont été contraintes de fuir ont besoin de services de base, allant de l'aide d'urgence vitale à des besoins à plus long terme tels que la santé et l'éducation. Si elles ne peuvent pas travailler et ne sont pas incluses dans les services nationaux, elles peuvent avoir besoin d'une aide jusqu'à ce qu'elles trouvent une solution durable.
En 2026, le HCR préservera son avantage comparatif en matière de préparation et d'intervention d'urgence grâce à des stocks prépositionnés et à des équipes de déploiement rapide. Cependant, les opérations d'urgence deviendront plus légères et plus mobiles, en privilégiant davantage la coordination et le soutien technique. Les acteurs locaux et les systèmes nationaux joueront un rôle plus important dans la fourniture de l'aide d'urgence, la transition vers d'autres agences et partenaires des Nations Unies étant initiée dans les mois suivant le début de la crise, autant que possible.
Responsabiliser
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DOMAINE D’IMPACT 3
Responsabiliser les communautés et atteindre l’égalité des genres
- Besoins de financement mondiaux : 1,195 milliard de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : -16%
Les personnes déplacées de force et apatrides sont les mieux placées pour construire leur propre avenir, si les outils et les opportunités leur sont offerts. Cela suppose le droit à un travail décent, l'accès à l'éducation, l'égalité des genres et la participation aux décisions qui affectent leur vie.
En 2026, le HCR renforcera ses efforts pour promouvoir l'autonomisation des communautés, l'autosuffisance et l'inclusion économique. On observe une tendance vers des initiatives plus ciblées, intégrées dans des stratégies plus larges de protection et de solutions, l'autonomisation étant au cœur des programmes de résilience et de solutions. L'engagement communautaire sera renforcé grâce à des approches participatives et des mécanismes de retour d'information, notamment des partenariats avec des organisations communautaires, en particulier celles dirigées par des femmes, et le HCR favorisera une communication bilatérale afin de garantir le retour d'information et la responsabilité.
Résoudre
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DOMAINE D’IMPACT 4
Trouver des solutions
- Besoins de financement mondiaux : 1,575 milliard de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : +2%
Les déplacements forcés et l'apatridie doivent avoir une fin. Pour les apatrides, cela signifie acquérir une nationalité. Pour les personnes déplacées, cela peut se traduire par un retour volontaire, une intégration ou une naturalisation dans leur lieu d'exil, ou encore une réinstallation ou une autre voie d'admission vers un nouveau pays.
En 2026, le HCR intensifiera ses efforts pour aider les autorités nationales à trouver des solutions durables, par exemple en élargissant stratégiquement son soutien au retour et à la réintégration dans des pays tels que l'Iraq, le Liban et la République arabe syrienne, où les efforts s'orientent vers des approches régionales ; en Asie et dans le Pacifique, la croissance est tirée par les investissements dans le retour volontaire, les voies complémentaires d'admission et la coopération régionale ; et en Afrique de l'Ouest et du Centre, le HCR renforce sa collaboration avec les gouvernements et les partenaires de développement afin de soutenir le retour et la réintégration dans des pays tels que la République centrafricaine, le Tchad et le Nigéria.
Domaines d’intérêt stratégique
Dans ses orientations stratégiques pour 2022-2026, le HCR a identifié plusieurs domaines prioritaires nécessitant une attention soutenue et s'est engagé à les traiter avec rigueur et détermination. Cette section met en évidence l'engagement stratégique du HCR dans des domaines clés, notamment l'action climatique, les déplacements internes, l'apatridie, la collaboration avec les acteurs du développement, la redevabilité envers les populations affectées et la promotion de solutions alternatives aux voyages dangereux.
Déplacements internes
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DOMAINE PRIORITAIRE
Déplacements internes
- Besoins de financement mondiaux : 1,155 milliard de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : -24%
Des millions de personnes restent déplacées à l'intérieur de leur propre pays, souvent dans des contextes fragiles où les systèmes de protection sont faibles et les ressources rares.
En 2026, le HCR renforcera les cadres juridiques, élargira l'accès à la délivrance de documents, améliorera le suivi de protection et fournira une aide vitale tout en défendant des solutions durables, menées au niveau national, qui respectent les droits et réduisent la dépendance.
Redevabilité envers les populations affectées
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DOMAINE PRIORITAIRE
Redevabilité envers les populations affectées
Les personnes déplacées de force et apatrides ne sont pas des bénéficiaires passifs, mais des acteurs centraux dans l'élaboration de la réponse humanitaire. Ancré dans sa politique relative à l'âge, au genre et à la diversité, le HCR écoute les communautés, s'engage auprès d'elles et travaille avec elles, en reconnaissant leurs capacités, leurs priorités et leurs aspirations diverses.
En 2026, le HCR se concentrera sur la participation et l'inclusion, la communication et la transparence, les retours d'information et la réponse, ainsi que sur la formation et l'adaptation de l'organisation.
Apatridie
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DOMAINE PRIORITAIRE
Apatridie
- Besoins de financement mondiaux : 100 millions de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : -35%
Des millions de personnes sont apatrides, ce qui les empêche de mener une vie digne et d'exercer leurs droits fondamentaux. La plupart des pays ne disposent d'aucune garantie contre l'apatridie des enfants et beaucoup ne permettent pas aux femmes de transmettre leur nationalité à leurs enfants dans les mêmes conditions que les hommes.
En 2026, nous aiderons les gouvernements à réformer leurs lois et politiques en matière de nationalité et leur fournirons une assistance technique pour l'introduction et la mise en œuvre de garanties juridiques contre l'apatridie des enfants et de mesures visant à protéger les apatrides. Nous aiderons les apatrides à accéder à la nationalité, à l'aide juridique et aux documents essentiels, en veillant à ce que leurs droits soient reconnus et protégés. Nous produirons et diffuserons des données et des éléments de preuve afin d'éclairer les politiques et de mieux faire connaître l'apatridie, en favorisant l'inclusion des apatrides et la résolution des situations d'apatridie.
Action climatique
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DOMAINE PRIORITAIRE
Action climatique
- Besoins de financement mondiaux : 770 millions de dollars
- Changement par rapport au budget 2025 : -36%
Les personnes qui ont été contraintes de fuir sont particulièrement vulnérables aux effets dévastateurs du changement climatique.
Dans le monde, quelque 120 millions de personnes ont été déplacées par les conflits, les violences et les persécutions ; les trois quarts d'entre elles vivent dans des pays fortement, voire extrêmement exposés aux risques liés au climat, ce qui les expose à des risques supplémentaires. Alors que les réfugiés et autres personnes déplacées se retrouvent en première ligne des conflits et du changement climatique, ils manquent souvent de ressources pour s'adapter, se préparer ou se remettre des effets des conditions météorologiques extrêmes et des catastrophes récurrentes.
En 2026, nos efforts en matière de climat se concentreront sur la législation et les politiques, les partenariats et le renforcement de la résilience des personnes déplacées.
Collaborer avec les acteurs du développement
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DOMAINE PRIORITAIRE
Collaborer avec les acteurs du développement
Le HCR collabore de plus en plus avec des acteurs du développement tels que la Banque mondiale afin de trouver des solutions et de soutenir les mesures prises par les gouvernements, car le financement humanitaire ne suffit pas à lui seul pour relever les défis posés par des déplacements de population sans précédent et prolongés.
En 2026, le HCR encouragera les engagements visant à améliorer les environnements juridiques et politiques, les investissements visant à soutenir un accès équitable aux services dans les zones touchées par les déplacements, une plus grande inclusion économique et un accès élargi à l'emploi, à l'entrepreneuriat, à l'agroalimentaire et aux services financiers pour les personnes déplacées de force et les apatrides.
Approche basée sur les itinéraires
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DOMAINE D’INTÉRÊT STRATÉGIQUE
Approche basée sur les itinéraires
Les personnes ayant un droit légitime à une protection internationale entreprennent souvent des voyages désespérés et dangereux, au cours desquels elles sont exposées à de graves menaces, notamment les violences de genre, la traite, la torture et les atteintes physiques.
Le HCR vise à rendre ces voyages inutiles, en mettant l'accent sur les garanties fondamentales de la protection et des solutions pour les réfugiés, en soutenant les capacités des systèmes d'asile des États, en luttant contre la désinformation, en veillant à ce que les personnes soient averties des dangers et en plaidant en faveur de l'accès à des voies régulières. Nous cherchons également à mettre à profit le large soutien dont bénéficie le Pacte mondial sur les réfugiés, qui encourage la coopération internationale, le partage des responsabilités et le soutien aux pays qui accueillent d'importantes populations de réfugiés.
Réponses durables
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DOMAINE D’INTÉRÊT STRATÉGIQUE
Réponses durables
La plupart des personnes qui ont été contraintes de fuir restent dans des pays à faible et moyen revenu qui continuent de leur offrir sécurité et soutien malgré des pressions économiques et sociales croissantes, préservant ainsi un intérêt général mondial essentiel dans un monde de plus en plus fracturé.
Les réponses durables sont des méthodes de travail inclusives et menées à l'échelle nationale qui renforcent la protection, soutiennent des solutions durables et rassemblent les acteurs humanitaires, du développement, de la paix et du secteur privé sous la direction du gouvernement afin de garantir des réponses aux déplacements de population qui soient cohérentes, prévisibles et propres à chaque pays.
Cette approche favorise l'inclusion économique et financière, en garantissant que les personnes déplacées de force et apatrides puissent accéder au travail, à des moyens de subsistance et à des services financiers au même titre que les ressortissants nationaux. En élargissant les opportunités et la participation, ces efforts renforcent les économies locales et rendent l'asile plus durable.
Kenya: Les familles de réfugiés nouvellement arrivées à Kakuma sont confrontées à une pénurie alimentaire croissante, les coupes budgétaires continuant à réduire l'aide humanitaire. Malgré des ressources limitées, beaucoup trouvent des moyens de faire face, mais sans soutien supplémentaire, leur situation risque de s'aggraver.
© UNHCR/Eric Bakuli
Soutien du secteur privé
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Télécharger l'Appel
L'appel mondial présente les programmes prévus par le HCR pour l'année et les fonds nécessaires pour protéger, aider et trouver des solutions pour les personnes déplacées de force et apatrides dans le monde. Explorez les données et les récits qui constituent la base de ce tableau mondial.
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