PLANUL REGIONAL DE RĂSPUNS LA SITUAȚIA REFUGIAȚILOR
PLANUL REGIONAL DE RĂSPUNS LA SITUAȚIA REFUGIAȚILOR
În prezent, la aproape un an de la escaladarea ostilităților, războiul din Ucraina a dus la o criză
umanitară și de strămutare de proporții epice. Intervenția din partea țărilor care găzduiesc refugiați
a fost caracterizată printr-un spirit de primire și o generozitate fermă, familiile și comunitățile fiind
cu ușile deschise către milioane de refugiați din Ucraina. Intervenția la nivel local, condusă de
autoritățile naționale și municipale din întreaga regiune a fost la fel de remarcabilă: legiuni de
voluntari, organizații neguvernamentale naționale și locale și actori ai societății civile – mulți dintre
care niciodată nu au mai activat în contexte de refugiați, comunități din diaspora ucraineană și
refugiații însăși, toți s-au mobilizat pentru a oferi protecție și asistență celor care fug de violență.
În același timp, partenerii umanitari, sub conducerea generală a guvernelor gazdă, au sprijinit și
completat răspunsul național, prin intermediul unor intervenții coordonate și incluzive. Multe dintre
aceste activități au fost incluse în Planul regional de răspuns la situația refugiaților (PRR), lansat la
începutul lunii martie 2022, revizuit la 25 aprilie 2022 și „recalibrat” în luna octombrie 2022 pentru a
lua în calcul nevoile pe timp de iarnă și alte priorități care au apărut în toate țările PRR.
Situația de la începutul anului 2023 rămâne a fi foarte îngrijorătoare și continuă să necesite o
intervenție umanitară coordonată la nivel regional. La sfârșitul lunii decembrie, aproximativ 4,9
milioane de persoane s-au înregistrat pentru protecție temporară3 sau pentru un sistem național de
protecție similar în Europa, iar în continuare, se așteaptă că refugiații vor continua să sosească,
din cauza conflictului în desfășurare și a iernii aspre, agravată de atacurile asupra infrastructurii
energetice și civile din Ucraina.
În acest plan, care cuprinde activități în perioada ianuarie-decembrie 2023, se prezintă strategia de
răspuns multisectorială și cu implicarea mai multor parteneri, și necesarul financiar pentru 243 de
parteneri diferiți care sprijină guvernele gazdă din Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Republica Moldova, Polonia, România și Slovacia. PRR cuprinde, de asemenea,
necesarul financiar privind activitățile din Belarus, precum și sprijinul tehnic acordat de către
parteneri pentru a asigura coerența și coordonarea regională.
La fel ca în anul 2022, PRR pentru anul 2023 are scopul de asigura accesul refugiaților la protecție
și asistență în mod nediscriminatoriu, inclusiv la drepturi legate de protecția temporară sau de
statutul juridic similar din țările gazdă. Se va acorda o atenție deosebită acelor refugiați care deja
sunt vulnerabili sau riscă să devină vulnerabili, deoarece sprijinul umanitar este redus, iar ei nu mai
pot să apeleze la economii sau să se bazeze pe asistență din partea familiei și prietenilor, și, de
asemenea, se pot confrunta cu provocări în găsirea unui loc de muncă. În acest sens, va fi esențial
de identificat persoanele cu necesități specifice pentru care se va acorda asistență specifică. În
plus, în timp ce PRR din anul 2022 s-a axat în primul rând pe prestarea urgentă de servicii de
protecție și asistență umanitară la sosire, în planul pentru anul 2023, de asemenea, se pune
accent pe incluziunea socio-economică a refugiaților, având în vedere provocările cu care se
confruntă refugiații în timp ce strămutarea lor devine mai îndelungată. Pe măsură ce situația din
Ucraina se extinde pentru al doilea an, sprijinirea capacității comunităților de a oferi servicii și
asistență refugiaților va contribui la evitarea suprasolicitării resurselor și la menținerea unei culturi
puternice de solidaritate observată în țările gazdă. În acest context, sprijinul pentru comunitățile
gazdă se va axa pe sprijinirea instituțiilor, serviciilor și unităților utilizate atât de refugiați, cât și de
membrii comunităților gazdă, în special în zonele urbane. Acest lucru este, de asemenea esențial
pentru promovarea solidarității și coeziunii sociale între comunitățile gazdă și cele de refugiați.
În anul 2023, din nou, se va acorda o atenție deosebită Republicii Moldova, ca stat care nu este
membru al UE. Acolo, comunitățile gazdă vor fi incluse în cifrele privind populația țintă, în cazul în
care presiunea de a găzdui refugiați a suprasolicitat, în special, capacitatea locală și a pus
presiune pe resursele limitate. În spiritul Pactului mondial privind refugiații, este primordial să se
promoveze o responsabilitate și o repartizare a sarcinilor mai previzibilă și mai echitabilă pentru a
reduce presiunea asupra societății moldovenești și pentru a o sprijini ca să abordeze nevoile
comunităților gazdă și cele de refugiați din țară.