聯合國難民署焦點：流徙敍利亞難民身處險地，難民署促請邊境保持開放

一名年幼難民與母親棲身法國。很多敍利亞難民冒死到意大利，只求前往其他歐盟國家。© UNHCR/J.Tanner

聯合國難民署10月18日於日內瓦報導 :有鑑於前往歐洲尋求庇護的敍利亞難民人數持續增長，難民署於10月18日(星期五)表示，極度關注這些流徙者在過境時所面對的困難，如在海上遇溺的風險，或其他在旅程中發生的潛在危險。

難民署首席發言人Melissa Fleming引用上星期五發生的海難為例，一隻載有400至500名敍利亞人和巴勒斯坦人的船隻在地中海沉沒，只有200人獲救。Fleming更指出，有理由相信，這首船駛離利比亞時遭到槍擊，四名乘客受傷，船身被破壞。

同日，在埃及亞歷山大，有另一首船沉沒，估計當時有112位乘客，其中40人是敍利亞人。尋回12具屍體，當中有5名小孩；生還者則安置在兩所警署內的拘留所。

以上死傷者是屬於近期人數不斷遞增的敍利亞難民，他們擔心自身安全，逃出埃及，穿過地中海，期望抵達意大利。他們表示曾遭到身體受襲、語言威嚇、拘禁和被驅逐出境。埃及政府估計國內約有250,000至300,000敍利亞難民，當中超過122,000人已向聯合國難民署登記。

由一月至九月，最少有7,557名敍利亞和巴勒斯坦難民到達意大利沿岸，當中 6,233人是自八月以來，以63隻船隻到埗；相比2012，全年只有350名敍利亞難民。大部份敍利亞難民抵達意大利後，會繼續前往歐洲其他國家，尋求庇護。

Fleming表示，難民署十分關注，沒有成人陪伴的兒童難民人數也在遞增。由於旅費高達每人2,000-5,000美元，部份家庭選擇只送兒童出走，或與親友同行。

Fleming續向記者表示：「聯合國難民署正關注，自八月開始，有超過800名敍利亞難民在埃及，因企圖非法離境而被捕；另有144名，其中44人是兒童，被驅逐出境至第三國家。雖然仍未提出檢控，已有大約589名敍利亞難民被行政拘禁，包括婦女和84名兒童。難民署正尋求方法，與這批難民接觸，希望掌握真實人數、他們的現時情況和需要；甚至是提供法律援助。」

聯合國難民署承認，很多北非國家承受著敍利亞難民不斷湧入的壓力，增添了這些國家在基礎設施和資源上的投放壓力。面對日趨嚴重的敍利亞難民潮，北非國家的收容能力也面臨考驗，形勢緊張。

為拯救難民和經海路逃亡的人之性命，難民署正聯合各國政府、歐盟，和其他合作夥伴，提供綜合式援助服務，從而避免同類悲劇再次發生，以及提昇各國政府的責任承擔。

「難民署呼籲敍利亞所屬地區的國家聯手，共同尋求務實而有意義的方法，面對問題。這沈重負擔和保護責任，不應該只由敍利亞周邊國家獨自承擔，例如埃及。敍利亞難民激增湧入這些收容國，進一步證明敍利亞衝突引發的政治、國家安全和經濟上的不穩性。」

以回應人道和緊急發展之需要，除了在經濟，或其他可協助的範疇上，協助地區內受影響國家外，各國需以人道接收、安置、簡化及迅速處理家庭團聚、加快簽證程序，以及延長留學或工作簽證。聯合國難民署歡迎部份國家提供以上安排，但仍促請更多國家參與。

難面署更呼籲其他地區國家保證，需為入境之敍利亞難民提供適切治療服務和保障，以及快速而公平的庇護申請；更應以寬容的態度處理，例如：對未能提供合法文件，或以不常規方法，入境的敍利亞難民非刑事化，和保障他們享有應有的人權。

此外，各國可彈性處理家庭團聚申請的條件和程序，例如在敍利亞人申請工作、留學、家庭、國際人道項目的入境簽證上。

義務翻譯: Sandy Wong