UNHCR cere garanții solide de protecție în cadrul punerii în aplicare a Regulamentului UE privind returnarea

BRUXELLES — UNHCR, Agenția ONU pentru Refugiați, ia act de acordul la care au ajuns Parlamentul European și Consiliul cu privire la Regulamentul UE privind returnarea și regretă faptul că o serie de recomandări pe care le-a formulat în vederea consolidării garanțiilor oferite solicitanților de azil și refugiaților nu au fost incluse în textul final.

UNHCR recunoaște interesul legitim al statelor de a asigura măsuri eficiente pentru a face față provocărilor actuale în materie de azil și migrație și apreciază eforturile depuse de Uniunea Europeană pentru a stabili un cadru de returnare mai eficient și mai previzibil. Agenția ia act, de asemenea, de mai multe garanții importante cuprinse în regulament, printre care reafirmarea principiului nereturnării, recunoașterea interesului superior al copilului, precum și dispozițiile referitoare la consilierea în materie de returnare și sprijinul pentru reintegrare. În același timp, UNHCR rămâne preocupat de anumite aspecte ale noului cadru care vor necesita o punere în aplicare deosebit de atentă pentru a asigura respectarea deplină a dreptului internațional al refugiaților și a drepturilor omului.

Un motiv de îngrijorare îl constituie faptul că regulamentul se aplică nu numai persoanelor ale căror cereri de azil au fost evaluate pe deplin și respinse definitiv, ci și solicitanților ale căror cereri au fost declarate inadmisibile, precum și solicitanților ale căror căi de atac pot fi încă pe rol, fără a se face o distincție suficientă între aceste situații fundamental diferite. Această abordare creează riscuri juridice și practice, inclusiv posibilitatea ca persoanele care au nevoie de protecție internațională să fie returnate în situații în care sunt expuse riscului de a suferi prejudicii.

În consecință, este esențial ca statele membre să asigure garanții procedurale eficiente pe tot parcursul procesului de returnare.

Absența efectului suspensiv automat al căilor de atac în anumite cazuri, combinată cu sarcina impusă persoanelor de a demonstra existența riscurilor legate de protecția internațională, poate spori riscul returnării înainte ca cererile de protecție să fi fost evaluate în mod complet, echitabil și eficient. Prin urmare, UNHCR solicită statelor membre să adopte proceduri naționale solide și căi de atac eficiente care să atenueze aceste riscuri.

În ceea ce privește centrele de returnare, orientările UNHCR subliniază că utilizarea acestora ar trebui limitată la situațiile în care returnarea în țara de origine nu este posibilă într-un termen rezonabil și ar trebui să servească exclusiv ca măsură temporară pentru a facilita returnarea ulterioară în țara de origine.

UNHCR este, de asemenea, îngrijorat de faptul că textul final permite o utilizare mai extinsă a detenției, inclusiv pentru perioade mai lungi și repetate. Sunt necesare garanții mai solide, în special pentru copii, care nu ar trebui să fie reținuți din motive legate de imigrație, iar alternativele la detenție ar trebui utilizate ori de câte ori este posibil. UNHCR continuă să sublinieze că detenția ar trebui utilizată doar ca măsură de ultimă instanță, în urma unei evaluări individualizate, pentru o perioadă cât mai scurtă posibil, în absența unor alternative adecvate și sub rezerva unor garanții procedurale eficiente și a controlului judiciar.

UNHCR se așteaptă ca statele membre să pună în aplicare Regulamentul privind returnarea într-un mod compatibil cu obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional și european. Agenția va continua să colaboreze în mod constructiv cu instituțiile UE și cu statele membre pentru a sprijini punerea în aplicare a noului cadru în conformitate cu drepturile omului și pentru a contribui la asigurarea faptului că garanțiile de protecție rămân eficiente în practică.

Pentru informații suplimentare, vă rugăm să contactați:

Christine Pirovolakis: [email protected] Tel.: +44 7931 832164

Aoife Kavanagh : [email protected], Tel.: +353 87 9196705