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流離失所的敍利亞人缺乏身份證明而面對額外風險

新聞稿

流離失所的敍利亞人缺乏身份證明而面對額外風險

2017年04月13日 切換語言:
敍利亞阿勒頗-Samira回憶她與丈夫Wael於2012年底帶著他們的初生兒子逃離於東阿勒頗的家。由於沒有帶走有效的婚姻或身份證明,他們需要避開沿途的檢查站和戰場,使原本往城市西部的短暫行程變得漫長而危險。

「這旅途困難而複雜」她回憶道。「為避開檢查站而挺而走險」。雖然他們已經安全抵達西阿勒頗並在當地流離失所至今,但對他們和孩子來說,缺乏身份證明會一直是個潛在危機。

Samira和Wael結婚後不久就爆發內亂,由於沿途滿佈戰火,他們無法前往謹50公里外的家鄉去註冊登記。「我們幾經辛苦才由阿勒頗的東部逃至西部,在城外走這麼遠的路幾乎算是不可能的任務」Samira解釋說。

「這旅途困難而複雜」

由於沒有結婚證書,他們沒辦法替他們兩個孩子,四歲的Mohammed和兩歲的Shaza註冊出生。「沒有出生證明的話,他們可能無法接受教育或醫療保障。Samira補充道。

敍利亞戰亂持續六年,不但分別導致630萬在國內外流離失所和另外500萬人逃離該地區,還令致數十萬公民缺乏有效身份證明。

在境外出生和缺乏有效身份證明的敍利亞難民有機會成為全球千萬無國籍人士的一員,特別是當其生父不願意或不能為他們作證的時候。就算是如Samira和Wael般在國內流離失所的人,缺乏有效身份證明也能成為他們家庭團聚和自由行動的障礙。

「缺乏有效身份證明也會使人更易受到騷擾、敲詐勒索和剝削。」聯合國難民署駐大馬士革副代表Abdul Karim Ghoul解釋說。

有見於部分人不知申請身份證明的手續,或是不能負擔日漸昂貴的費用,聯合國難民署現為有需要人士提供相關法律支援,又幫助有需要人士取得出生證明,以減少成為他們成為無國籍人士的風險及確保他們能取得援助。

Samira與丈夫和小孩逃離東阿勒頗的戰亂。© UNHCR/Qusai Alazroni

 

以Samira的情況為例,聯合國難民署提供律師替她和Wael出庭作證以正式註冊結婚和為他們的小孩取得出生證明文件。

聯合國難民署位於沿海城市塔爾圖斯的社區中心是另一個顯著案例。該機構和其法律伙伴幫助了5000個來自阿勒頗和代爾祖爾的流離失所者取得新的身份證明。聯合國難民署資助當地非政府組織以聘請律師爭取民事登記部門的合作,使有需要人士可以不需回到家鄉城市而直接申請及領取新的身份證明。

和五口之家同住在塔爾圖斯集中營地,來自代爾祖爾的Khalaf因為逃難時失去身分證,他指出取得新身分證的重要性。

「沒有身分證,我就無法自由行動和找工作」他說:「現在我可以經過檢查站而不用擔心自身安全。」Khalaf現在也能夠替他新出生的女兒取得出生證明。

「沒有身分證,我就無法自由行動和找工作」

「這是重大成功,」Ghoul先生說:「這些人從前能夠接觸的工作和醫療服務十分有限,而且他們的行動也受到嚴重阻礙。而現在他們可以找到工作,取得醫療、基本服務和人道主義援助,又可以為自己和小孩取得公民地位和公民身份。」

通過目前由120個敍利亞本地律師所組成的網絡,聯合國難民署在2016年為75, 000個國內流離失所者和受影響社區成員提供了法律援助。另外有54, 700人受惠於不同的法律知識普及課程。聯合國難民署通過由非政府組織、兩個法律援助中心和超過1,770個前線義工 (包括專門受法律訓練的敍利亞工) 組成的74個社區中心網絡,以保護作前提於社區舉辦了上述活動。這些社區中心提供不同的全面的保護服務,包括法律支援以及設移動法律支援隊為身處集體庇護所和偏遠地區的國內流離失所人士提供服務。即使聯絡偏遠地區人士十分困難,在2017年聯合國難民署仍然堅持加提供法律支援服務,並為此擴充其律師和義工網絡,以確保有更多的敍利亞難民能得到他們所急需的服務。

幫助敍利亞家庭

【關於聯合國難民署】

聯合國難民署於1950年12月14日由聯合國大會創立。聯合國難民署負責指導和協調全球行動、保護難民並尋求難民問題解決方案。聯合國難民署致力於確保每一個人享有尋求庇護的權利,並可以在其他國家得到安全庇護,或者在情況許何時自願返回原籍地、就地融入或安置到第三國家。聯合國難民署因其幫助歐洲難民的開創性工作及對全球難民的援助,先後於1954年和1981年獲得諾貝爾和平獎。