아이티 지진 생존자들을 돕기 위한 출생신고 사업 시작

아이티 지진 생존자들을 돕기 위한 출생신고 사업 시작

작년의 지진으로 인한 실향민들을 위한 페티 고브 정착촌의 한 주민이유엔난민기구 사업의 도움으로3명의 자녀들을 위한 출생 신고서를 받고 있다.페티 고브,아이티, 2월1일(유엔난민기구) -작년의 아이티 대지진 희생자들을 위해 지어진 쓰러져가는 정착촌에 머물던 재클린(Jacqueline)과 그녀의 이웃들에게 오늘은 다시 태어나는 날이다.

재클린은 지진 중에 신분 증명서를 잃어버리거나 아예 갖고 있지 않았던 취약계층에게 신분 증명서를 발급해 주는 유엔난민기구의 사업으로부터 혜택을 입은 수백 명 중 한 명이다.그녀는 신분증이나 시민권을 증명할 수가 없어서,작년1월12일 발생한 지진으로 삶이 파괴된 이들을 돕기 위해 만들어진 온갖 서비스들을 이용하는데 어려움을 겪었다.

“40초 만에,저는 모든 것을 잃었어요.남편,두 아이들,집,재산 및 생계수단 모두요.신분 증명서류들 조차 못쓰게 됐습니다,”라고 그녀는 말했다. “그 이후로,우리는 이 난민촌에 살았습니다.증명서가 없이는 아무것도 할 수가 없어요.보호를 받을 수 없고,서비스를 이용하거나 아이들을 학교에 등록시킬 수도 없습니다.”

지진이 강타한 후1년이 지난 지금,약80만 명으로 추정되는 사람들이 아직도 지진 이후 지어진1000개가 넘는 난민촌이나 정착촌에 살고 있다.이러한 조건에서 생기는 매일같은 생존위기들 때문에 많은 이들에게 잃어버린 출생 증명서나 신분증을 교환하는 일은 우선순위에서 밀려나 버렸다.

“긴급사태 이후,필요한 서류를 갖고 있는 것은 취약한 사람들이 피해를 받지 않도록 보장하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다,”라고 아이티에 있는 빈센트 브리어드(Vincent Briard)유엔난민기구 법무관은 말했다. “단기적으로는,신분 서류가 있어야 구호물품을 받을 수 있고,장기적으로는 사람들이 무국적자가 되는 것을 막을 수 있습니다.저희가 도움을 제공하는 사람들 중 많은 이들이 이러한 증명서류를 가져본 적이 없고,증명서류가 없으면 그들은 공식적으로 존재하지 않는 것이나 마찬가집니다.그들에게 출생 증명서를 발급해 줌으로써 그들이 시민으로서의 권리를 다시 회복할 수 있도록 해주는 것입니다.”

증명서류 운동은 수만 명의 목숨을 앗아간 지진 생존자들을 돕기 위해 유엔난민기구가 발족한43개의 빠른효과 사업 중 하나이다.다른 사업들은 생존자들에게 수입을 벌 수 있는 방법을 제공해 주거나,난민촌 내에서의 폭력이나 성추행으로부터 여성을 보호하는 일 등의 문제들을 맡아 해결하고 있다.

재클린의 경우와 같이,증명서류 사업에 의해 도움을 받은1,500명의 사람들 중 대부분은 가족을 함께 부양할 배우자를 잃은 여성들이다.많은 여성들이 지진으로 인해 고아가 된 아이들을 입양하였다.어떤 이들은 난민촌에서 아이를 낳았다.시민권이 없으면,아이들은 학교에 등록하거나 의료 서비스를 받지 못할 수 있다.또한,이런 아이들은 인신매매의 위험에 더 많이 노출되어 있는 실정이다.

“출생 신고는 아이의 권리를 지키기 위한 중요한 첫번 째 단계입니다,”라고 사업을 함께하는 유엔난민기구 협력단체이자 현지의 비정부기구인ACATHaiti의 매니저인 얼번스 디오보일(Urbens Dieuveuil)씨는 말했다. “증명서류는 시민권에 동반하는 권리들 뿐만 아니라,그야말로 그들의 존재를 증명해 주는 것입니다.”

아이티에서 출생을 신고하는 것은 절대 간단한 절차가 아니다.관료주의적인 장애물들은 교육을 받고,상대적으로 중산층인 사람들에게까지 영향을 미쳤다.지진에 의해 집을 잃어버린 가난한 취약 계층들에게,아이티에서 요구하는 것처럼 출생2년 안에 신고를 하기 위해 필요한시간과 거리 및 돈은 너무 힘든 과제인 것이다.

시민권은 흔히“권리를 갖기 위한 권리”라고 불리우는데,이는 시민권이 공인된 신분을 부여하고,기본적 서비스와 법적 인정에 대한 접근성을 제공하기 때문이다.아이티 법무부와 현지NGO들 및 유니세프와 같은 다른 유엔 기구들과 함께 일하면서,유엔난민기구는2011년에 신분 등록 사업을 확장시킬 계획이다.