Žádat o azyl je základní lidské právo. Aby žadatelé o azyl mohli tohoto práva využít a uniknout před nebezpečím či pronásledováním, bývají často nuceni vstupovat na území jiného státu nelegálně.
Úmluva z roku 1951 o právním postavení uprchlíků zdůrazňuje, že státy by neměly trestat uprchlíky a žadatele o azyl za nelegální vstup, pokud přicházejí ze země pronásledování, bez prodlení se vydají úřadům a dokáží, že jejich nezákonný vstup měl oprávněné důvody. Podle závěru, k němuž dospěly vlády a Výkonný výbor UNHCR, mohou být uprchlíci a žadatelé o azyl zajištěni jen ve zvláštních případech, např. pokud úřady musí ověřit jejich totožnost či stanovit podstatu jejich žádosti, pokud zničili své cestovní doklady nebo doklady totožnosti, případně použili padělané doklady k tomu, aby uvedli úřady v omyl. Dalším možným důvodem zajištění je ochrana veřejného pořádku a národní bezpečnosti.
Podle těchto mezinárodních norem by se mělo zajištění nevinných žadatelů o azyl, např. z byrokratických důvodů, uplatňovat pouze jako poslední možnost, a to po co nejkratší dobu.
Středoevropské země v současné době využívají zajištění stále častěji. UNHCR ve střední Evropě se proto výrazně zasazuje o nezajišťování nevinných uprchlíků a žadatelů o azyl. V případě vzrůstajícího počtu zajištěných osob Úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky sleduje okolnosti zajištění, přístup k bezplatné právní pomoci a podmínky v zajišťovacích zařízeních.
Směrnice UNHCR o zajištění stanoví, že při zajištění je třeba respektovat řadu kontrolních mechanismů. Žadatelé o azyl by měli být ubytováni v samostatných zajišťovacích zařízeních. V žádném případě by neměli být umisťováni do nápravných zařízení společně s odsouzenými pachateli trestných činů či s obviněnými ve vazbě. V zajišťovacím středisku by měli mít přístup k základním hygienickým zařízením, odpovídající zdravotní péči a psychologickému poradenství. Měli by mít možnost vyznávat své náboženství, dostávat stravu a vykonávat fyzickou aktivitu jak venku tak uvnitř. Měli by mít možnost se vzdělávat či profesně připravovat a příležitost utvářet si v nové zemi vztahy a přijímat návštěvy přátel, příbuzných, náboženských představitelů i sociálních a právních poradců. Měli by mít rovněž možnost podávat stížnosti a získávat informace o příslušném řízení v různých jazycích.
UNHCR se zasazuje zejména o zrušení zajištění dětí včetně nezletilých osob bez doprovodu. Pokud chce stát zabránit útěku dítěte v době azylového řízení, podporuje Úřad namísto zajištění jiná alternativní řešení. Děti v doprovodu rodičů by měly být zajišťovány, pouze pokud je to jediný prostředek pro zachování jednoty rodiny.
Děti by neměly být zajišťovány společně s dospělými a měly by mít právo na vzdělání a možnost rekreace a hry, aby ulevily svému stresu a traumatům. Nezletilým osobám bez doprovodu by měl být určen opatrovník či právní poradce.
Sdílejte na Facebooku Sdílejte na Twitteru
