ウクライナとの国境の街、ポーランドのメディカで学校の体育館に開設された避難所。避難生活の長期化による難民の心身への影響も懸念される
© UNHCR/Valerio Muscella
日本政府は、UNHCRがウクライナと周辺国のポーランドとモルドバで実施している緊急人道支援に対して、総額1,450万米ドルの緊急無償資金協力の実施を決定しました。
ウクライナでは2月24日のロシアによる軍事行動の開始以降、第二次世界大戦以降、最も急速に難民危機が拡大しています。3月末時点では、国境を越えて避難した人が400万人を超え、国内でも650万人以上が避難を余儀なくされています。またウクライナ国内で紛争の影響を最も受けている東部では、1,000万人以上が戦火の中に取り残されているという報告もあります。
UNHCRはこの1カ月半、現地当局やパートナー団体と緊密に連携し調整を図りながら、ウクライナと周辺国での緊急人道支援を強化してきました。しかし、依然として多くの人が避難を強いられ、ウクライナ国内でさらなる治安悪化が懸念される状況のなかで、現場では国際社会からの継続的な支援が必要とされています。
日本政府は3月11日にウクライナと周辺国への支援として、すでにUNHCRへの2,560万米ドルの緊急人道支援を決定しています（プレスリリース）。これに加えて今回の資金協力は緊急性の高まりに対応したもので、ロシアの軍事行動による影響が続くウクライナ国内、最も多くの難民が避難しているポーランド、開発途上国であり難民の受け入れ体制が十分に整備されていないモルドバでの緊急人道支援の強化に充てられます。
ウクライナ国内では、緊急に保護を必要としている人々が安全に避難し必要なサービスを受けることができるよう、現地コミュニティとの連携によるモニタリングの強化、レセプションセンターの機能拡大、国境付近での保護に関するサービスの提供などを行います。また、日々の生活に必要な緊急援助物資の提供、安全なシェルターの確保に加え、こころのケア、ジェンダーに基づく暴力を防ぐための取り組みも強化します。
ポーランドとモルドバでは、国境を越えて避難してきた難民が国際的な保護と人道支援を適切に受けることができるよう、現地当局やパートナー団体の取り組みを支える活動を強化します。緊急援助物資（毛布、寝袋、ビニールシート、ソーラーランプなど）の提供に加え、人道支援を受けるために必要な登録や書類作成のサポート、第三国への避難を希望する人々に対する法的アドイスの提供などを行います。
ウクライナではいまだ予断を許さない状況が続いており、この大規模な難民危機に対応するためには国際社会の連帯が不可欠です。UNHCRは引き続き現場にとどまり、故郷を追われ保護と支援を必要としている人々に寄り添い活動を続けます。
【主な支援内容】
保護、基本的ニーズへの対応、シェルターの提供
ウクライナ（約725万米ドル）
ポーランド（約365万2,000米ドル）モルドバ（約365万2,000米ドル）
The Government of Japan’s Emergency Grant Aid in response to the immediate humanitarian needs in Ukraine, Poland and Moldova
The Government of Japan has decided to extend a US $14.5 million grant in total to United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) to support its emergency humanitarian assistance in Ukraine and neighboring Poland and Moldova.
Since Russia’s military invasion of Ukraine on 24 February, Ukraine has experienced the fastest-growing refugee crisis post World War II. At the end of March, over 4 million people have fled to neighboring countries while more than 6.5 million are internally displaced within Ukraine. Over 10 million are also reported to be left behind in eastern Ukraine, which is regarded to be the most affected area.
For the last month and a half, UNHCR has strengthened its emergency humanitarian assistance in Ukraine and its neighboring countries, closely working with local authorities and partners. However, with the rapid increase in the number of people being displaced and the escalation of the security situation, continuous support from the international community is needed on the ground.
On 11 March, the Government of Japan decided to extend a US$ 25.6 million grant to UNHCR to provide humanitarian assistance to Ukraine and neighboring countries (press release). In addition to the previous grant, this emergency grant aid is to be provided in response to the escalating urgency and will be used to strengthen the emergency humanitarian assistance in Ukraine, which has been affected by Russia’s invasion, in Poland, to which the largest number of refugees have fled, and in Moldova, a developing country that has not yet established a well-structured refugee reception infrastructure.
Within Ukraine, UNHCR will strengthen monitoring in cooperation with the local community, enhance the function of reception centers, and offer protection-related services near the border, to ensure that those who urgently need protection can safely evacuate and avail necessary services. UNHCR will also reinforce psychosocial support and measurement to prevent Gender-Based Violence (GBV), in addition to the provision of emergency core-relief items needed for the refugees’ daily lives and the insurance of safe shelters.
In Poland and Moldova, UNHCR will strengthen its operational capacity to support local authorities and partners to ensure that refugees who crossed the border will have proper access to international protection and humanitarian assistance. UNHCR will provide not only emergency core-relief items (such as blankets, sleeping bags, plastic sheets, and solar lamps) but also support for the registration and document preparation which are needed to receive humanitarian assistance, as well as legal advice and assistance with safe onward movement.
The situation in Ukraine is urgent and unpredictable, and international solidarity is essential to address this large-scale refugee crisis. UNHCR will remain on the ground and continue to work closely for those displaced and in need of protection and assistance.
【Main Activities】
Protection, Basic Assistance and Shelter
Ukraine (some US$ 7.25 million)
Poland (some US$ 3.652 million) Moldova (some US$ 3.652 million)
